去產能忌「土病洋醫」

有鑑於此，中央經濟工作會議把「去產能」列為2016年結構性改革五大任務之首。然而，在如何去產能上卻有不同的認識和方法。有的一味強調作減法，單純地壓縮、淘汰，甚至大搞關閉、破產。其依據就是「加強供給側結構性改革」。這是一種盲目的跟風機制，一說供給側改革，就一擁而上，無限強化，推向極致。這種現象在其他領域也普遍存在，不是全面、準確、客觀、科學地理解決策者的思想和意圖，存在片面性，有的甚至有投機心理。表面上看，是與中央保持一致、貫徹中央決策。在效果上，卻不是「幫忙」，而是「添亂」。其實，習近平總書記是講了兩句話：強調在適度擴大總需求的同時，著力加快供給側改革。對去產能也明確了「多兼併重組，少破產清算」的思路。因此，去產能不能只強調供給側，還要探索和順應它的另一端：市場需求。這才是真正與中央保持一致。去產能，如果沒有需求側的配套，僅在供給側做文章很難迅速取得完滿的效果。 去產能是系統工程，與債務、失業問題連帶，牽一髮而動全身。因此，去產能要在供給與需求方面綜合施策、全面發力，具體應堅持以下四個原則： 壓縮與疏導：去產能要壓縮與疏導並行。盲目壓縮產能，有可能導致有效供給不足。等到需求好的時候，又會導致供不應求。歷史上，煤炭和鋼材都因為盲目壓縮而導致供給緊張。所以，不考慮需求，盲目壓縮產能，後果將會很嚴重。對於解決產能過剩的問題，還要正確理解和分析產能過剩。產能過剩區別於產能落後，落後的產能，的確需要壯士斷臂，而過剩而並不落後的產能，要更多地去尋找疏導的管道辦法和措施。 去產能的四大原則 長期與短期：長期病要長期治，短期病短期治。美國歐洲的產業轉型經過了很長時間，是漫長的過程，需要文化、法律、觀念、文明傳承等一系列要素的影響和轉變。短期要先把各行各業轉起來，只有轉起來，長期來看才可能進行轉型升級和結構調整。 供給與需求：去產能要壓縮與疏導並行。中國正處於工業化、城鎮化中期，二元結構特徵明顯，需求層次也是多元的，有些產能在城市增長空間不大，在農村卻需求強烈；有些在東北地區已經飽和，在西部可能還在增長。如果只壓不疏，就可能導致社會財富的浪費。 創新與改造：任何的發展都是基於現實，不是空中樓閣，任何創新都要有根基，海市蜃樓、空中樓閣不符合現實。改革創新供給側改革，都需要積累。現在企業的狀況，資不抵債，產品沒消化掉，債沒還上，如何創新？ 綜觀各大產能過剩產業，環環相扣。筆者將著力於解決問題，接下來每一期分別對幾個行業去產能提出方案。有需求的行業，政策引導需求，還可以帶動其他產業；需求小的，適度擴大需求、創造需求。只有每個行業開始正常運轉，結構調整才有處著手。本期從鋼鐵開始談起。■]]]]> ]]>