多年來，中國一直引用哈佛教授約瑟夫·奈提出的「軟實力」這個概念。著名社會學家鄧偉志教授閱讀了上千篇相關文章，認真研究、思考「軟」和「柔」的關係，撰文提出：應把軟實力改譯為「柔實力」。還應該修改、完善當今流行的軟（柔）實力評價體系，克服主觀的隨意性。

著名社會學家鄧偉志教授年逾八十，因為年邁膝蓋受傷，走路時要增添拐杖助力，不過，這絲毫不影響停不下來的思考。他四處奔走，參加各類研討會、座談會，清晰表達自己的觀點；他筆耕不斷，獨到見解、犀利評述不斷見諸報端。

鄧偉志現為上海大學終身教授，博士生導師，中國社會學會顧問。曾任民進第七屆中央常委，第八屆、第九屆、第十屆民進中央副主席，全國政協常委，中國社會學會副會長、上海市社會學學會會長等職。

這位學術多產教授，最近剛剛完成一篇近萬字「關於軟實力的幾個問題」咨文，即將在《國外社會科學研究》第八期會發表。文章對中國應用多年的「軟實力」一詞提出質疑，認為以「柔」替代「軟」更為合適，更對柔（軟）實力內涵提出了自己的見解。

中共上海市委最近專門召開了一次全會，主題是「厚植城市精神，彰顯城市品格，全面提升上海城市軟實力」。有評論認為，此時此刻，上海大談軟實力，而且在全國各省區市地方黨委中，首次召開全會研究並出台相關意見，其中深意，絕非尋常。正因為意義深刻，接受訪問，鄧偉志表示，「需要正確理解其內涵，提出語意正確的用詞。」

一直以來，中國解釋軟實力（soft power）相對硬而言，是指根據美國哈佛學者約瑟夫．奈（Joseph S. Nye）的理論，軟實力是指一個國家通過吸引和說服，而非脅迫或收買，令其他國家達至其默認目標的能力。軟實力也就是能夠影響他國意願的無形的精神力量，當中包括價值觀、文化吸引力和外交政策等。

上世紀90年代，哈佛大學肯尼迪政府學院約瑟夫·奈(Joseph Nye)教授提出著名的「軟實力」概念後，這一理論受到各國政界和學界的廣泛關注，並迅速風靡全球。它極大影響了奧巴馬政府的對外政策，成為美國國務院推行的重要理念。他認為，一國的綜合國力分為硬實力和軟實力，軟實力主要包括「文化吸引力、政治價值觀吸引力及塑造國際規則和決定政治議題的能力」。

鄧偉志研究了「軟」實力的相關文章上千篇，對這個詞，中國曾經有四次不同翻譯的變化，包括「軟政力」，「軟力量」、「文化軟實力」等，也是因為有領導講了「軟」實力而一錘定音，沿續至今。鄧偉志認為，soft power這個詞的翻譯有誤區。英文一詞有多種中文解譯，鄧偉志認為翻譯為「柔」實力更適合。

外文譯中文從來都是三說三解。鄧偉志指出，這個「軟」字是不是有點詞不達意？還沒有把所謂「軟實力」的內涵提到應有的高度？值得推敲再推敲，斟酌再斟酌。

「軟」，有點「無力」、「乏力」的味道？軟弱可欺，骨軟筋酥，在國際關係中，疲軟的一方能取勝嗎？「軟」者無力也。軟是無能、無方、無智、無信心的表現，還有什麼實力可言！然，中國歷來有「以柔克剛」之說，柔力的反義詞是剛力。鄧偉志建議把「軟實力」改稱為「柔實力」，把「硬實力」改稱為「剛實力」，特別需要注意的是必須把「軟實力」改稱為「柔實力」。因為只有用「柔勢力」說，方能充分發揮軟實力所言的各項功能。《道德經》上說：「天下之至柔者，馳騁於天下之至堅」。

鄧偉志更在意的還是內涵，尤其是如何來評價這樣一種實力。他認為，「目前，無論是國際還是國內，對柔（軟）實力的評價指標體制本身就是軟的」。因此，對柔（軟）實力的評估體系，亟待完善，需要建立若干個由專家組成的智囊機構來研究商定用什麼系統，設什麼層面，立哪些指標，定多大權重。由眾人做比較研究，從而增強評價的科學性，提高評價的信效度，做到日臻完善。「柔（軟）實力是促進國際社會發展的理論，而不是某些國家的政客或政客式專家手中的玩物。」

如何提高柔（軟）實力，鄧偉志批評，「講軟實力，我們太含蓄口號式、形式化，沒有針對性，不是有的放矢，這和沒有充分理解美國提出柔（軟）實力的真正意義，只是趕時髦有關係。沒有按中國的實際情況賦予內涵。」為此，他以柔出發，提出五個方面建議，要正確處理好五大關係：

1，辯證地處理軟與硬、剛與柔的關係。剛與柔二者應當是並行不悖，在不同時期可以有不同側重點的，但值得提醒的是不能搞單打一，更不能走極端。在和平環境裡生活安逸，經濟繁榮，但也要注意居安思危，和平不等於一直太平下去，不要忘記有的國家的頭人會變臉。

2，正確處理柔（軟）實力中諸因素的關係。約瑟夫·奈認為軟實力是文化、政治價值觀和對外政策。後來也有人認為應當包括文化、價值觀、意識形態和民意。此外還有人講得更具體，認為應當包括「國民的文化、教育、心理和身體素質，國家的科技水平，民族文化的優越性和先進性，國家的人才資源和戰略人才的儲備情況，政府的凝聚力，社會團結和穩定的程度，經濟和社會發展的可持續等」。其實僅僅是文化，按通常說法，就包括教育、文學、藝術、宗教、科學等。因此，為壯大柔（軟）實力，必須處理好諸要素之間錯綜複雜的關係。

3，正確認識民德與官德的關係。現在國民素質確實存在「道德困感」「信仰危機」的問題。這表現在有些地方不是「善有善報」，而是善有「惡報」：「見人跌倒不敢扶，因為誰扶就是誰推倒的」，「有人來借錢，想借給他卻又不敢借給他，怕他借了不還」，「對真實的信息不敢信，因為假信息太多」，「好吃的菜不敢買，怕菜上有毒」，如此等等，不一而足。他強調，民德需要提高，官德亟待改進。《論語·季氏篇》說得好：「遠人不服，則修文德以來之。」

4，改進宣傳工作，加強我國國際傳播能力建設。輿論是衝鋒號，傳播是加油站，國際傳播是國際形象的大畫師。為了提高柔（軟）實力的每一個要素，無不要求做好輿論宣傳工作。習近平號召大家：「講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國」 這就是說，宣傳不僅要渠道暢通，首要的是真實。失真會使人心理失衡。

5，改進制度設計。制度設計事關全局，酷像路徑依賴。我們的犯罪率、自殺率、抑鬱症患病率，如果縱向比過去高，橫向比別國高，就提醒我們要從制度設計上思考。流傳「上智下愚」也不是沒有絲毫根據的。不過，要看到釀成「下愚」的根源在於透明度不夠。人民至上就是要把知情權還給人民。

從「軟實力」到「柔實力」，雖然僅是一字之差，那可能是用中國語言，結合中國的現實、站在中國的文化立場剛柔並濟講好中國故事的開始。

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