中美關係未因美國政府即將換屆而緩和。有中國媒體報道，美國執法人員近日展開極為罕見的行動，多次突擊檢查中國航運企業人員的黨員身份。官媒警告，中方將考慮採取對等反制措施。美國突然採取行動在中國引起渲染大波，在拜登就任前後，還會對華採取怎麼樣的措施也令人猜測。

美國對華展開突擊大檢查

據中國日報11月30日報道稱，有消息人士透露，截至11月11日，中遠海運集團、上海振華重工公司共有21艘輪船在美港口停靠時，被美國執法部門和不明身份便衣人員登船突擊檢查。

報道稱，大部分船隻在靠泊後，有人就會立即登船檢查，「看得出美方是有備而來」。

美方人員除查看有關文件，又仔細檢查船隻和拍照。被搜查的船隻當中，有16艘於10月的25天內被查，即平均不到2天便有一艘船被查。

據稱，美方對中方人員的盤查有時長達數小時，主要圍繞中方人員的黨員身份和入黨原因，又查問船員與中國政府關係、中國防疫現狀，以至對美國總統選舉候選人的看法等。

除搜查船隻外，今年9月以來，中方航空公司共有16架次赴美航班機組人員遭到美國執法部門問詢、盤查，其中3次被問及共產黨員身份。據知，中國公民申請美國簽證時無需填寫是否為共產黨員的信息。中國外交部曾多次就此與美方交涉，但美方並未給出合理解釋。

報道引述權威消息人士指，美方做法涉嫌歧視，並意圖挑起意識形態對抗，干擾中美正常人員往來，蓄意製造麻煩和障礙，讓人感到麥卡錫主義復活。報道引述該人士警告，如美方執意對黨員持續滋擾甚至打壓迫害，中方將考慮採取對等反制措施。

美國分步驟展開行動

目前，美方對此消息還未有回應。

早在7月17日，針對有報道稱美國政府正考慮對所有中國共產黨員實施簽證限制。當時外交部發言人華春瑩表示，如果屬實，美方就是選擇公然與14億中國人民作對，公然站到世界五分之一人口的對立面。

後來，在10月2日，美國公民及移民服務局（USCIS）在其網站發布了新政策文件，宣稱將不再受理任何共產黨黨員的移民申請。

對此，《環球時報》總編輯胡錫進曾於10月4日在推特上寫道：「中國有許多優秀人才是共產黨員。美國的決定有助於讓更多人才留在中國國內，因為它粉碎了他們的幻想，這不是壞事。更重要的是，如今非中國共產黨黨員的民眾，對移民美國的興趣也大大降低了。」

而美國的動作一波接着一波，除了大檢查，其他的行動也來了。特朗普早前簽署行政命令，禁止美國企業或個人，投資被指與中國軍方關係密切的31間中國公司。早前已經有報道指，國防部計劃追加多4間中國企業入黑名單，令總數增至35間。路透社又有消息稱，特朗普政府準備將中芯國際和中海油，納入黑名單中。

此外，有外媒報道,美國眾議院周三將以快速程序表決提案,限制中國企業在美國交易所上市,當中一項條款要求中國公司提出證明不受政府控制。

《彭博》報導，該法案的提案人指出，該法案的目的是確保在美國上市的外國公司，能和美國公司一樣符合獨立審計要求。而這項措施可能會將阿里巴巴集團、百度等中國企業趕出美國股票市場。而一些中國企業已未雨綢繆，在6月之後紛紛轉回香港上市。

美國證交會數據顯示,截至去年底,中國有超過150間公司在美國各交易所掛牌,總市值達1.2萬億美元。今年以來中國公司在美招股集資額達120億美元。

新對華政策現雛形

就在美國政府即將換屆之時，美國對華動作還在不斷加碼，令人猜測這是否在未來會依然是一種常態。而這從拜登最近曝光的團隊陣容中或許可以猜出一二。

拜登日前公布了其國家安全團隊最高級別官員的人選名單，包括他的長期外交政策助理布林肯(Antony Blinken)出任國務卿、沙利文(Jake Sullivan)出任國家安全顧問，琳達·托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)出任美國駐聯合國大使、奧巴馬政府時期的國務卿克里(John Kerry)擔任氣候變化問題總統特使，以及提名海恩斯(Avril Haines)擔任美國首位女性國家情報總監。

美國聖托馬斯大學國際研究與當代語言學系副教授兼系主任葉耀元表示，從陣容來看，拜登的外交政策主軸應該會放在修復與盟國的關係和應對全球氣候變遷議題上，包括重返「巴黎氣候變化協定」，以及讓美國留在世界衛生組織等。

至於在對華問題上，拜登和特朗普在對中國的看法和立場上似乎有著關鍵的不同。拜登認為美國最大的敵人是俄羅斯，中國是最主要的競爭對手。布林肯也表示，中美是競爭關係，但不一定要脫鈎。有認為，拜登上台後，第一階段中美貿易協定可能會重新談判，中美之間較高級別和較早的外交對話或談判可能會被恢復。

但有分析認為，中美關係只是局部的緩解，且這局部是相當有限的。拜登團隊新的對華戰略思維並非意味中國能夠得到「喘息的機會」。在個別重大問題政策上還有可能會進一步惡化。

聖托馬斯大學的葉耀元認為，中國面對的是一個更老練的外交團隊。跟這個更老練的外交團隊進行溝通的時候，可能會碰到的問題是，他們的計算比想像的來得更嚴謹。紐約城市大學的夏明也表示，中美關係已今非昔比，若中方不在關鍵領域例如台海、南海向美國做出讓步，中美關係將不會得到根本性的改善。

分析還認為，包括台灣、香港、南海等問題，拜登會加大施加壓力；加大高技術的「脫鈎」；加強對華被指控在美顛覆／滲透等情報活動的執法；修補美國在歐洲和東亞太平洋的同盟關係，並主導一個較全面的對華「統一戰線」等等，而從這些角度來看，美國突擊檢查中國航運人員身份僅僅是另一個開始。

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