台海及南海局勢驟然緊張，美國參議院以大比數通過2021財政年度國防授權法案，建議美軍需具備拒絕大陸迅速控制台灣並造成既成事實的能力，建議邀請台灣參與環太平洋軍事演習（RIMPAC），這直接踩踏了大陸的底線。另一邊，解放軍針鋒相對，在南海門戶、廣東雷州半島海域一連八日展開實彈射擊演習。中美關係揭開惡化這一幕，讓台海躺倒在風口浪尖。熟悉兩岸及中美關係的台灣陸委會前特任副主委張顯耀，擔憂中美關係正從戰略對手走向戰略敵手，在接受《超訊》訪問中表示：「中美緊張關係升高，台灣危機前所未有！」
熟悉兩岸關係，更長期關切兩岸事務，任內曾參與兩岸多項事務溝通，張顯耀是法國巴黎第一大學政治學博士，曾是國民黨義務副秘書長兼發言人，擔任過台灣「總統府」「國安會」諮詢委員、立法委員（國親聯盟）、行政院大陸委員會副主任委員、海峽交流基金會副董事長兼秘書長等職。

台灣陸委會前副主委張顯耀

中美角力白熱化，中美關係被指陷入冰點。大師級中美關係研究學者、哈佛大學榮休教授傅高義接受人民日報社旗下《環球時報》訪問時表示，中美接觸儘管未完全失敗，但很不幸，兩國有發生軍事衝突可能。他更明確警告，「台灣問題引發的衝突可能會升級為一場對全人類造成災難性打擊的大戰。」張顯耀關注傅高義的警告，並認為，台海一旦發生衝突就不會是個別島嶼的爭奪，必定是大規模的軍事衝突，影響全世界。
美國國務卿蓬佩奧在尼克松總統圖書館發表的演講中對台灣民主予以肯定，他也呼籲建立新的民主聯盟。分析人士說，蓬佩奧特意把台灣放在自由世界陣營，是要比照對岸產生強烈反差引起國際共鳴，如果特朗普政府啟動這個政策倡議，很顯然，是將台灣看作美國針對中國大陸的重要夥伴。張顯耀認為，過去，台海發生危機時，是中美協調化解危機。今天，台海出現危機，卻是中美關係惡化導致。他多次對《超訊》表示：「這次台海危機，風險高過任何時期。」以下是訪問的主要內容。
中美台平穩關係打破，發出的是一種什麼信號？
第一個層面講，台灣問題本質上是中美關係問題。從1979年中美建交至今，之間一直有一個默契來處理這個問題。過去所有台灣海峽的危機及可能的衝突，在北京看來都屬於中國內政，是台灣跟大陸之間的事情。即使如此，在具體處理時，會通過跟美國的溝通協調，共同化解兩岸的危機與衝突。
50年代金門炮戰，中美通過華沙會議溝通協調，由美國第七艦隊進駐台灣海峽，阻止蔣介石的反攻大陸，這是華府跟北京談好的。延續到90年代，李登輝執政後期，涉及「台獨」「兩國論」，爆發了1996年的台海飛彈危機，最後也由華府跟北京達成默契，由美方對李登輝施加壓力，通過辜振甫宣布「兩國論」不涉及兩岸的定位，跟統獨無關，才退回到兩岸關係。從2000年到2008年陳水扁執政，也爆發了很多危機，都是北京跟華府兩邊共同約制陳水扁，不管陳水扁推動什麼，修憲或者是公投加入聯合國，「一邊一國」等等，最後都無疾而終。美方壓力之下，台灣不踩兩岸的紅線，也不讓中美關係的紅線破局。一直到蔡英文執政，前4年，在所謂的維持現狀的架構之下，美國奧巴馬政府也採取的是「接觸」，跟大陸對話基本上是戰略對話，這個問題也不大。
過去以後，原來一個平衡的中美台關係現在不存在了？
這是第二個層面。美國總統特朗普下令關閉中國休斯頓領事館，中美的關係到了一個戰略衝突或戰略對抗的階段。特朗普把中國大陸塑造成美國最大的也是目前唯一的戰略競爭敵手。注意，不是對手，是敵手！中美台這三角關係發生了很大的變化，平衡不存在了。台海問題徹底國際化、南海問題徹底國際化。在美國眼中，台灣海峽屬於國際公海，南中國海屬於國際公海。台海問題國際化之後，跟北京長期以來的中國內部事務主張有絕對利益上重大衝突。
事實上，台灣島內也發生了根本性的變化吧？
台海兩岸的問題過去由中美聯手來維持，不會發生進一步擴大的危機，不會跨過所謂的紅線。但在中美新冷戰的戰況下，在蔡英文第二任當選之後，民進黨是全部一邊倒向美國，跟中國大陸互動的兩岸關係官方渠道全部切斷。在此情況下，任何台海衝突與危機，根本就不可能再透過中美兩個強權大國來協商溝通解決，反而是因為中美的戰略對抗，台灣成了中美對抗中雙方最可能爆發衝突的敏感點，而且也只有這個問題會踩到北京的戰略利益、國家利益跟核心利益。印度、越南、兩韓等問題都在其後。
台海危機風高浪急，最大的問題是什麼？
唯一可以開啟兩岸對話的鑰匙叫做「九二共識」。民進黨不認「九二共識」，根本就是拒絕台灣是中國的一部分，增加了推動「台獨」的份量。國民黨在「九二共識」的問題上，不僅無力辯護，國民黨內部還有人進行所謂的戰略退卻，認為「九二共識」已經過時， 兩岸論述要重新出發。這跟蔡英文不認「九二共識」是一樣的立場，這在國民黨內部引起很大的風暴。
很多國民黨高層、過去的一些重要的人士私下告訴我，「九二共識」基本上是李登輝當時成立國統會時與對岸建立一個默契，是從國統會內「一中原則」裡面確定的。換句話說，在目前的「中華民國憲法」下面才有「九二共識」，沒有「九二共識」就是不承認「中華民國憲法」，國民黨的基本立場全部動搖，「中華民國」沒有立足的餘地。換句話說，這已經是進一步在法律上推動「台獨」了，這個訊息太明顯了。
這將帶來什麼後果？
北京對台灣問題焦慮與不安感，如果連國民黨對兩岸之間的基本默契，對「九二共識」都已經捨棄不要了，也無力辯護、無力維持，那麼兩岸的基本立場就不存在了，就沒有和平統一的任何可能性與機會。對北京來說，只能以軍事的方式來處理台灣問題了。軍事對抗台灣要付出的代價太大，但現在已經沒有別的路可以走了。
按此分析，台海只剩下衝突的路了？
在中美戰略敵手之下，台海一旦再發生衝突，已經失去中美溝通協調共同處理台海危機的內在動力。現在是美國帶頭用台海這個問題作為印太戰略來對抗北京的一顆重要的棋子，整個戰略形勢改變了。目前兩岸關係對抗會提升到局部衝突，絕對不是僅政治上的對抗，危機已經高過任何時期。美國政策不是要化解處理台海危機，而是讓台海危機不斷的升高擴大，變成太平洋的一個重大危機。成為中美對抗中美國戰略設計中要走的路。
中美關係惡化令美國的台海戰略發生了變化？
我過去跟美方溝通，美方承認有「九二共識」，而且也認為「九二共識」穩定了兩邊的情勢，穩定了台海的和平與穩定，這是美國西太平洋的利益之所在。可是現在整個戰略已經改變了，台海或者是台灣問題，成為美國在印太戰略封鎖對抗中國大陸崛起最重要的一個牽制性籌碼。台灣已經成為中美戰略對抗的一個風暴中心。新加坡李顯龍總理講過一句話，「在中美對抗之下，所有亞太國家跟新加坡一樣，都會跟兩邊維持友好跟交往，絕對不會選邊站。」而台灣選邊站，這個可怕性跟危機的衝突性高過以往。
台海衝突會是中美首當其衝的衝突嗎？
台海是引爆點、衝突點。美國跟中國大陸進行戰略對抗，在此態勢下唯一會影響北京做出非常立即性反應的，只有台灣問題。
台灣向美國靠攏，很多時候踩到中方底線。按照中國大陸反分裂國家法，就必須出手，如果不出手，在國內就講不過去，如果先出手的話，可能就掉入了美國的陷阱，這一個點上是否會讓北京很矛盾？
我長期觀察，也親自處理兩岸關係事宜。個人來看，美國最近許多動作，表面上是提高或者增加台灣的國際空間與外交能力。但美國如果真的要支持台灣，可以直接宣布跟「中華民國」重新建交。現在，不管是台北旅行法，或者國防授權法案中提到的，其實對台灣並沒有多大的幫助，卻踩到了兩岸的紅線。目的就是要刺激北京，讓大陸先出手，在台海問題或南海問題上由北京先出手。所以我認為這個情況非常嚴重。
如果台海發生軍事衝突危機，大陸會不會打東沙一個島或南海一個島？
看2005年的反分裂國家法，總共有9個條文，從第1條到第7條，全部是在談要用和平的方式，讓兩岸結束敵對狀態。只有最後一條才提到，當和平統一不可能的時候，台灣走向法理「台獨」，將會由人大正式授權，大陸採取非和平的方式來處理。一旦擦槍走火發生戰爭，不可能是局部戰爭，只在某一個小島，只在台灣海峽，絕對不可能這么小範圍。日本及韓國80%的油源生命線經過台灣海峽，一旦台灣海峽開戰，日本經濟第一個會崩潰，原料油源都發生困難。那不會是一個小島的衝突，這是兩岸的災難，也是整個亞太地區的重大危機。而這個情況出現時，全世界沒有國家可以出來做調停者。
如果真走到軍事衝突那一步，美國會出兵保護台灣嗎？
如果台海發生問題，這個衝突是在美國總統的團隊設計印太戰略之中，把這一步已經計算其中了，跟中國大陸進行戰略衝突，符合美國目前的大選利益、國家利益與共和黨的利益，那麼美國會介入。當然，美軍不會這麼快直接介入，他會用美日安保條約。會讓日本自衛隊先介入，美軍在後。美國早在西太平洋有駐軍，都布局好了。美國在韓國還有五六萬的部隊，在日本也有五六萬的駐軍，可以從日韓調部隊過來，美國還有三艘航空母艦布局在西太平洋。
台灣當局是不是甘於做危機的犧牲者，還是會避免充當中美衝突的導火線呢？
台北近期有一場研討會，日本長期研究國際跟中國大陸問題的經濟大師辜朝明先生提到，美國關掉休斯頓領事館這個動作表示中美會進行長期的戰略對抗。他對民進黨說，台灣的機會來了。很顯然，有一些「台獨」主義者或者一些民進黨人士，他們出於「台獨」意識形態，認為機不可失。但很不客氣地指出，有些政客完全不顧整個區域跟全球的利益，不知道這背後的危機有多大，美國鷹派人士或者美國軍火商對整個戰略上的設計，就是要打一場戰爭。如果不幸言中，戰爭很難避免，後果很難預料。
你長期從事兩岸關係，從北京這個角度來說，如何破這個局，不掉入美國設計的陷阱中？
如果從北京的利益選擇判斷來看，台灣問題絕對是建政以來最核心的問題。但台灣問題的重要性跟急迫性沒有中美全面戰略對抗嚴重，台灣問題的處理、解決，與中美全面戰略對抗、戰略衝突比較起來，中美的全面戰略衝突更讓人憂慮，更會是北京在戰略利益選擇範圍上的第一個要務。
那麼北京在這個事情上會怎麼判斷跟處理？
第一個應該是恢復中美過去既有的經濟與戰略的高層對話，讓中美矛盾、中美的利益衝突、中美之間的其他的問題，包括台灣問題在戰略對話之下能夠得到一個合理的處理跟解決，這符合北京跟華府的利益。接下來才是第二步，台灣問題的處理跟解決。如果中美能夠重啟戰略對話，台灣問題的處理、解決就比較容易，而且不會付出更大的代價。
但是我最憂鬱的是，從近期特朗普團隊的政策規劃和作為來看，目前美國似乎真的是把中國大陸作為現在最重要也是唯一的戰略敵人，很多話都說得太白了，太直接了，而且都是由美國政府高層所講，包括美國的副總統的話，簡直就是已經有宣戰的味道在裡面了。所以外界才從美國副總統講話之後，給出一個新的註解叫做「新冷戰」。
台海問題首要是解決中美問題？
恢復中美的戰略對話，把中美之間的利益衝突，各種矛盾問題或者是經濟利益等等，通過對話進行溝通處理協調，這是符合全世界，符合台海兩岸的利益，如果沒有中美對話處理，直接把台灣問題升高，後果是不堪設想。

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