第一波反制措施要開始了!中國對澳洲農業出手
面對疫情下西方國家的“圍堵”,中國態度一直很強硬,近日,中澳之間再起波瀾。4月底,中國駐澳大使成競業指出,如果中澳關係惡化,中國消費者可能會抵制澳大利亞的牛肉、紅酒等產品。這句話如今即將應驗,中國反制的第一波行動要開始了。
根據澳洲廣播公司 (ABC) 10 日的報導,澳洲幾個重要穀物生產商發表聯合聲明,稱中國可能會對從澳洲進口的大麥徵收反傾銷和反補貼稅。這些穀物生產商指,中國將對從澳洲進口的大麥徵收高達 73.6% 的反傾銷稅和 6.9% 的反補貼稅。
徵收關稅的消息並非由中國正式發布,但足以引起澳洲輿論廣泛討論。不過,就在澳洲上下還沒有完全消化這一消息時,又傳來中國將暫停進口4家澳洲屠宰場牛肉,涉及的數量是澳洲向中國出口牛肉量的逾3成。
這對澳洲出口來說是一次重大打擊。根據目前大麥的市場價格,提升關稅將使兩國之間的大麥交易歸零。暫停進口牛肉的消息更使得澳幣應聲下挫,5月12日上午,澳幣兌美元貶值0.72%至0.6443。
全球疫情還在繼續蔓延之際,一波新的貿易戰即將打響。
中澳關係持續緊張
疫情以來,中澳關係因澳洲要求調查疫情源頭而持續緊張。4月29日,澳洲總理莫里森(Scott Morrison)表示,獨立調查新冠肺炎起源做法合理,雖然他強調不針對特定國家,但很顯然,他所指的就是中國。
澳洲總理莫里森(Scott Morrison)
在此之前,澳洲外長佩恩(Marise Payne)發表過要求中國在處理疫情上要具透明度的言論。曾確診過新冠肺炎、後來痊癒的內政部長達頓(Peter Dutton)也要求中國透明交代新冠病毒起源,強調中國有責任回答問題。
對此,中國迅速回擊,外交部發言人耿爽表示,一些人鼓噪所謂調查,與當前國際社會攜手抗擊疫情的氛圍不符,藉此進行政治操弄尤其不得人心,他強調目前最重要是抗疫合作,而非相互指摘、鼓噪追責。他又重申,中方始終本着公開、透明、負責任的態度,第一時間對外介紹疫情有關情況。
中國駐澳洲大使成競業表示,中國人民或因此不買澳洲產品、不送子女澳洲留學。對此,澳洲外長佩恩表示拒絕任何經濟脅迫,耿爽則稱,成競業的表態是對澳方近來一些錯誤言行引起中國人民不滿的擔憂,“這有什麼問題嗎?我不知道所謂‘經濟脅迫’的說法從何談起?”
《環球時報》總編輯胡錫進對澳洲的批評也很直接,他表示澳洲“幫美國咬中國”,指澳洲總在那折騰,“有點像黏在中國鞋底上的嚼過的口香糖,有時你不得不找一塊石頭把它給蹭下來”。
中國對澳洲農業開刀
中國並不是說說而已,澳洲五大穀物農業團體日前發布了一個聯合聲明,提到澳洲大麥業者已掌握消息,中國商務部可能建議針對澳洲進口中國的大麥課徵關稅,其中可能包括高達73.6%的反傾銷稅和6.9%的反補貼稅。聲明又指,中國商務部可能會在5月19日或之前作出最後決定。
澳洲廣播公司(ABC)報道稱,在外交衝突中,中國開出第一槍,表示要對澳洲大麥徵收關稅,這可能會造成數億美元的貿易損失。
事實上,中國商務部對澳洲大麥的反傾銷和反補貼調查已進行一年多,近期將結束調查。澳洲貿易部長伯明罕 (Simon Birmingham) 宣稱,澳洲尊重中國的反傾銷案件進行調查,但他認為對澳洲課徵大麥反傾銷稅是不正當的。澳洲政府已經與穀物生產商合作,對中國的反傾銷調查提出最強有力的反對證據,並將在中國做出最終決定前,尋求一個滿意的解決方案。
大麥被認為是澳洲向中國出口的三大農產品之一,但自2018年以來一直遭受中國的反傾銷調查。
通常情況下,澳洲出口的大麥中至少有一半去往中國,年度貿易額在2018年估計為15億澳元,但由於乾旱影響,2019年下降到6億澳元。據美國農業部海外農業局發布的參贊報告顯示,2020/21年度澳大利亞小麥產量預計達到2300萬噸,因為播種面積提高,單產改善,將比2019/20年度增加超過50%,今年澳洲出口至中國的小麥數量原本有機會提高。
澳洲穀物生產商協會主席表示,他對中國的決定感到意外,並稱這將是對澳洲大麥出口的重大打擊。根據目前大麥的市場價格,提升關稅將使兩國之間的大麥交易歸零。
麻煩不止如此,《彭博》指出,澳洲海關網站今日聲明稱暫停進口於12日生效,但未說明原因。據澳洲廣播公司(ABC)數據,這4家屠宰廠的澳洲牛肉約佔向中國出口總量的35%。今年本來能夠穩步增長到35億澳元。
受影響的肉商分別是KilcoyPastoral、“牛肉城”(Beef City)和Dinmore,以及新南爾斯州的“北方肉品企業”(NorthernCooperative Meat Company)。
中國外交部發言人趙立堅對此表示,中國海關在對進口肉類產品進行查驗時,連續發現澳大利亞個別企業多批次輸華牛肉產品存在違反雙方主管部門共同確定的檢驗檢疫要求的情況。他指出,為保障中國消費者健康和安全,中方決定即日起暫停接受4家澳大利亞企業肉類產品的進口申報,並已經通報澳方主管部門,要求澳方全面徹底調查原因並作出整改。
幾天前,澳洲財政部長喬什·弗萊登伯格(Josh Frydenberg)曾發表講話介紹疫情過後將採取的措施,他預計,禁令解除後,澳洲經濟每月將增長百億澳元,澳洲農業部長戴維·利特普勞德(David Littleproud)還召開會議,幫助農業能幫助澳洲國經濟復蘇發揮至關重要的作用。不過,當下中國的反制很可能會使這一切都成為泡影。
澳洲廣播公司(ABC)報導,隨着澳洲和中國可能爆發“貿易戰”,澳洲的畜牧業者將首當其衝受到影響。疫情還未結束,貿易戰的風波再起,但是一觸即發的“貿易戰”所造成的後果可能遠不如此,雙方新的一波動作隨時可能到來,兩國緊張關係亦可能還會繼續。