近日，有媒體報道，美國對海外人員就業或留學所需的簽證的發放正在減少。2019年度（2018年10月至2019年9月）的發放量與美國總統特朗普（Donald Trump）上台前相比減少了兩成。其中，面向中國的發放量大幅減少了一半。簽證銳減的背後，體現出貿易戰之外，特朗普在其他方面一直沒有停止對中國的圍追堵截。但是很顯然，除了美國之外，中國人也有了新的選擇，這從數據上就有直觀體現。

對華簽證量三年銳減一半

據日經中文網11月26日報道稱，美國的簽證發放量在前總統奧巴馬（Barack Obama）政府的2015年度達到峰值後轉為減少，從特朗普就任總統的2017年度開始進一步加速減少。據美國國務院統計，2019年度的發放量約為868萬張，較特朗普上任前的2016年度減少了16%。按國家來看，對中國的發放量明顯減少。2019年度發放數量約為124萬張，較2016年度大減45%。近年來對中國的發放量一直居各國之首，但是2019年度少於墨西哥，時隔6年跌下首位。
對中國發放的簽證中，面向商務和旅遊的“B”簽證減少了五成。而中國人赴美短期出差和旅遊必須獲得B簽證。受中美關係惡化影響，以商務和旅遊目的前往美國的中國人出現減少。
而留學所需的“F1”簽證減少了三成。與峰值的2015年度相比，減幅達到六成。雖然存在面向中國留學生的簽證有效期延長、更新申請出現減少的因素，不過美國警惕部分留學生涉及技術外流等，強化簽證審查也產生了很大影響。
據美國國際教育研究所等統計，在2018年8月開始的學期（1年）新入學的美國以外地區留學生同比減少0.9%，連續3年陷入負增長。簽證審查的延遲和被拒等成為原因。
另據美國國務院教育文化事務局和國際教育協會11月18日發布的國際教育交流報告顯示，2018學年赴美國接受本科及以上高等教育外國留學生人數同比下降1%。這是該數字連續第三年出現下降，之前兩年分別下降7%和3%。 報告顯示，儘管中國留學生總人數依然位列第一，但報告顯示，多個大學2018學年新入學學生中，中國學生人數出現大幅下降，其中亞拉巴馬大學中國留學生人數下降達43%。
不過，美國官方近期緩解緊張局勢，出現了鼓勵中國學生來美國學習的聲音。美國總統特朗普改變態度，表示歡迎中國留學生。負責學術項目的副助理國務卿卡薩格蘭德（Caroline Casagrande）稱，當局正致力鼓勵中國學生到美國留學，例如近期派出代表團到中國宣講等，“希望中國學生來”。但不過就在這個月，美國駐華大使布蘭斯塔德（Terry Branstad）還在中國報紙上撰文表示，美國關於學生簽證很明確，沒有變化，“歡迎中國留學生”是否能夠落到實處，仍有待觀察。
同時，教育機構也擔憂聲不斷。美國麻省理工學院6月以校長名義發布聲明，呼籲不要排斥留學生，並稱“移民是氧氣一樣的存在”。美國印第安納大學的相關負責人也表示，“擔心中國留學生更新和取得簽證將變得越來越困難”。天普大學的華裔物理學家郗小星教授表示研究方面的自由交流是美國競爭力的源泉，對美國現在強化對內志向的氛圍感到擔憂。
此外，強化簽證審查的影響還波及到海外企業。據美國移民局統計，主要在海外企業工作的人員調到美國分公司時使用的“L簽證”2019年度的通過率為72%，較2016年度的85%迅速下滑。申請材料被退回、審查對象被追加提問經驗和分公司業務實態等問題的情況也急劇增多。

中國人有更多選擇

不難看到，中美貿易摩擦註定發酵，且已經從經濟領域擴展到教育、旅遊等人文領域。美國的政策的收緊，也使得其他不少地區因此受益，在教育方面，中國留學生傾向於前往英國或歐洲其他國家，在旅遊方面，日本等國家都出現了中國遊客大幅度增長的情況。
有數據顯示，2019年申請英國高校研究生數量較往年上升約30%，英國多所高校專門科較往年提前個多月關閉申請通道。利物浦大學研究生招生處表示，今年收到中國學生的申請有所上升。
利物浦大學發布通告，表示將於11月19日停止招生，包括管理學、市場營銷、會計與金融碩士等申請。此外，除經濟學碩士和工商管理碩士外，利物浦大學的其他項目也將在12月2日截止。利物浦大學今年大部份專業科提前停止招生至少1個月以上。不過，利物浦大學表示會根據具體情況決定是否開放二輪申請。
根據「新東方前途出國」統計，今年中國學生申請英國高校研究生的數目比往年上升約30%。英國高校基於先到先得的標準，因為中國學生申請人數大幅上升，而導致提前關閉申請通道。又指現時傾向英國的留學的中國學生比在2019年大幅上升，佔比41%，超越美國留學的趨勢。
德國對中國留學生的吸引力也越來越大。2018年，來德留學生排名榜上，中國留學生名列榜首，為37,000人，其次是印度留學生（17,300人），奧地利留學生（11,100），俄羅斯留學生（10,800），意大利留學生（8900）和敘利亞留學生（8600）。
另一方面，在赴美旅遊人數的減少並非今年獨有的現象，經曆數年兩位數增長後，中國赴美遊客2017年僅增長4%，2018年甚至出現2003年以來首次減少——跌至299萬人次，同比減少了5.7%。但與此同時，赴俄羅斯、歐洲、澳大利亞和加拿大等目的地的人數還在快速增長。
中國赴歐洲旅遊繼續保持增長趨勢，上半年赴歐洲人數就達到300萬人次，增長7.4%。旅遊熱度同比漲幅排在前十的國家中，歐洲國家佔據6席，包括黑山、波黑、俄羅斯、塞爾維亞、意大利、克羅地亞，其中黑山佔據榜首，熱度漲幅161%。如今巴爾幹國家正向中國客人展開紅地毯。相關基礎設施迅速湧現，從中國餐館到中文街頭標識。今年夏天，還有中國警察被派到貝爾格萊德協助與中國同胞溝通。
日本也是最受中國人歡迎的旅遊目的地之一，據日本政府數據，2019年上半年，中國內地赴日遊客人數同比激增11.7%，增至450萬人，業內人士認為，到今年年底，這一數字可能會超過1000萬。
可見，貿易戰仍處於僵局之中，但是一些美國的學府和消費行業的公司已經在承受一定的壓力。 紐約聯儲研究也在近日公布一份研究報告顯示，貿易戰以來，中國輸美商品價格持續保持穩定，意味着美國公司和消費者不得不為這些關稅買單，估計每年約400億美元。貿易戰沒有贏家，對兩國民眾來說，影響已經變得越來越廣。

(Visited 28 times, 1 visits today)