幾天前,美俄之間用於限制兩國中程導彈使用的《中導條約》因為美國單方面的退出徹底瓦解。然而,就在美國正式退出《中導條約》的第二天,美國防長埃斯珀就公開發表言論,要在亞太地區部署導彈,表面上指要反制俄羅斯的導彈裝部署,實則劍指中國。一旦美國要走上這條亞太導彈之路,不僅會遭到中國的堅決反制,整個地區局勢都將陷入危機。

美退出中導條約背後有深意

據外媒8月5日報道,俄羅斯聯邦國家安全委員會當地時間8月5日就美國退出《中導條約》一事在莫斯科召開緊急會議。 俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)在會議上表示,美國退出《中導條約》意味重新啟動一場不可阻擋的軍備競賽。
普京表示,美國以虛假借口單方面退出《中導條約》,破壞了國際軍控領域最重要的文件之一,以最嚴重方式使世界局勢複雜化,給各方造成了根本性危險。
據悉,《中導條約》全稱《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》,由美俄於1987年12月8日簽署。條約規定兩國不再保有、生產或試驗射程為500公里至5,500公里的陸基巡航導彈和彈道導彈。
今年2月,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)宣布,由於俄羅斯長期違反《中導條約》規定,美方將暫停履行條約義務,啟動為期6個月的退約程序。作為回應俄方此後也暫停履行《中導條約》。
日前,美國有線電視新聞網(CNN)就刊發了題為《特朗普最具災難性的決定》的文章評論稱,特朗普(Donald Trump)政府退出《中導條約》的舉動可能會引發另一場空前的軍備競賽,全球不安全局勢會因此加劇,將促使更多國家發展各自的核武器,長期來看,這很可能給世界帶來災難性的後果。
不少美國媒體認為,特朗普政府退出《中導條約》是為了給美國發展核武器“鬆綁”。美國軍方的計劃是開發部署射程在499公里以上的導彈,一旦《中導條約》失效,限制射程的“絆腳石”也就不復存在。

美國亞太部署導彈劍指中國

同時,有分析指出,美國突然退出《中導條約》,與中國因素也不無關係。8月2日,
美國剛正式退出《中程導彈協定》,次日美國防長埃斯珀(Mark Esper)便在其亞太訪問首站的澳大利亞向記者表示“贊成在亞洲部署中程導彈”,並希望在幾個月內完成,還表示將試射新型中程陸基導彈,以對抗俄羅斯“違反條約”行為,顯然是醉翁之意不在酒,劍指中國。
其實,美俄間戰略武器已足夠毀滅對方數次,俄國中程導彈更無法對美國造成威脅,而聯合國五個常任理事國中唯一擁有中程導彈的中國才是美方目標。同時埃斯珀還表示,中國80%的導彈都是中導條約範圍內的導彈,因此中方對美國部署計劃不應該感到意外。
據日本媒體報道,不少專家認為,中國95%的導彈,即超過2000枚彈道導彈和巡航導彈都屬於中導條約限制的中短程導彈。早前,美國國家安全顧問博爾頓(John Bolton)更直言“中國不受條約約束令美國處於劣勢”。
隨後當地時間周二(8月6日),中方也對美髮出強硬警告稱,如果美國在亞太地區實施部署陸基中程導彈的計劃,中國不會坐視不理,將被迫採取反制措施。外界分析,此次美國在亞太地區部署中程導彈的言論,直接披露出美方加強同北京進行軍備競賽的意圖,勢必將增加亞太地區的緊張局勢。
中國外交部軍控司司長傅聰北京時間8月6日對記者表示,如果美國在亞洲部署中程導彈,中國將採取反制措施,“中國不會袖手旁觀,必定會採取反制措施”。中國還點名日本、韓國以及澳大利亞,警告這些國家允許美國部署中程導彈的話將無益於國家安保。

美國的亞太導彈之路能成功嗎?

對於美國在亞洲部署中程導彈的計劃,美國盟友紛紛表態不會部署,唯獨只有日本的沉默讓人捉摸不透。
澳大利亞國防部長雷諾茲(Linda Reynolds)5日回應表示,美國導彈基地的選址尚不清楚,但是澳大利亞不會名列其中。澳大利亞總理莫里森(Scott Morrison)隨後也確認了雷諾茲的信息,稱澳大利亞不會成為美國導彈基地。莫里森表示, “我們沒有被問過,沒有被考慮過,不會作為導彈基地,我可以確定這條底線。”
韓國國防部近日回應稱:“在埃斯珀9日的訪韓會談中並不包含相關議題”,“韓美軍方當局之間也從未討論過有關導彈部署的事宜”。
與澳大利亞、韓國的“推脫”不同,日本則保持了沉默,其態度令人捉摸不透。 早前日本政府決定力爭在2023年引進陸基“宙斯盾”反導系統,部署地點可能是秋田縣和山口縣。 分析人士曾指出,日本可以藉機引進“戰斧”巡航導彈,將其部署在陸基的Mk41垂直發射系統中。儘管這屬於日本單方面的行為,但如果美國在亞洲地區部署導彈態度放開,顯然日本更容易實現這一目標。如果日本本土能部署自衛隊控制的“戰斧”導彈,大概也沒有理由排斥美國在日本部署陸基中程導彈。
不過,日本媒體並不看好日本部署中程導彈。此前日本《朝日新聞》就曾推測稱,最終終止《中導條約》會導致美國在亞太地區部署新導彈,將國內有美國軍事基地的日本置於中美對抗的中心,這樣一來,日本“就會處於美中衝突前沿”,並成為潛在敵人的打擊目標。與此同時,如果美國在日本部署新導彈,其射程不僅覆蓋中國,還有俄羅斯遠東及西伯利亞部分地區。這可能會影響俄日關係及和平條約談判。
有評論稱,如果將中程導彈若部署在日、韓兩國,射程可覆蓋中國大部分地區,威懾能力相對較強。但接踵而至的,必然是當地民意強烈反彈。儘管埃斯珀聲稱美方意圖部署的僅為“常規導彈”。但在軍事常識上,當有核國家向另一擁核國發射導彈,勢必被判定為核武器並遭致反擊,所以各國對此均有較大顧慮。
除了國內民意考量,這些美國的盟友更需考慮來自中國方面的外交壓力。為制止韓國部署薩德導彈防禦系統,北京2016至2017年間不惜推出一系列經濟制裁手段,兩國關係嚴重受損。
有分析指出,對於日韓等美國盟友而言,如今美國提供的核保護傘和軍事支援已足夠,額外部署攻擊性中程導彈對國家安全無額外助益,反可能惹禍上升。加之特朗普上台後,對日韓等盟友僅關注“重啟經貿談判”、“要求分擔軍費”等單方面利於美國的政策;很難想象日韓盟友會冒極大風險,積極配合美國方面的舉動。
事實上,除了難以找到導彈在亞太的部署地,美國想要重啟中程導彈還面臨相當程度技術問題。《華盛頓郵報》援引軍事專家表示,即使以最快速度研發,新一代中程導彈也需在2023年後才可投入現役;實際部署時間更超過特朗普可能任期。而美國防長埃斯珀口中的“幾個月內完成部署”恐怕也只是說說而已。

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