越南模式難為朝鮮提供借鑑 文/高雪梅
第二次美朝峰會落幕，舉辦地點越南卻因「特金會」引起了國際的廣泛關注。近年來，越南經濟超高速增長，成為國際舞台上一匹亮眼的黑馬。《超訊》觀察，越南能否為朝鮮未來的發展模式提供參照，恐怕很難。
2月27至28日，特朗普與金正恩的第二次會面在越南結束，河內峰會無果而終。雖然「特金會」已經過去，但為這次峰會提供會面地點的越南，卻走入了人們的視野。這個近年來在經濟上飛速發展的社會主義國家，成為了國際矚目的焦點。
對於越南來說，這次主辦河內峰會具有特別的意義。河內峰會的舉辦將成為越南提高國際商業影響力的重要契機，有利於招商和吸引遊客。哈佛大學甘迺迪政府學院的阮越方博士認為，越南願意主辦這次峰會，等同於支持和平解決朝鮮半島核危機，有助加強越南與美國和韓國之間的雙邊戰略合作。同時，另一個廣受關注之處在於，越南經濟騰飛的成功模式是否將成為朝鮮發展的借鑑。
超高速發展的越南經濟
事實上，近年來越南經濟呈火箭式增長，在飛速發展的過程中，吸引了大批的外商投資。
據統計，耐克、阿迪達斯的商品中有近50%產自越南，2017年越南的鞋業出口額達180億美元。優衣庫宣佈中國產能向東南亞轉移，越南將承擔生產總量的約40%；英特爾計劃將其全球80%的晶片產能投放於越南，並在西貢高科技園區投資10億美元。據《日本經濟新聞》報導，組裝蘋果無線耳機AirPods歌爾聲學向供應商表示，計劃於未來將AirPods的生產線遷至越南。而電子行業的生產轉移尤為明顯，英特爾( Intel )、富士康( Foxconn )、LG和三星( Samsung )等知名製造商，最近都都已在越南陸續落地。
越南統計總局局長阮碧林（Nguyen Bich Lam）說:「加工和製造業行情大好，並且成為整體成長的主要推手」。如今的越南大有成為下一個「世界工廠」的勢頭。
這樣的產業轉移為越南帶來的是巨大的市場和經濟增長，越南似乎正在邁進其經濟發展的黃金時代。在2016年全球經濟黯淡之際，越南的經濟增長率（GDP）交出了6.3%的亮眼成績。而2017年越南GDP增長達6.81%，吸引外資創紀錄達358.8億美元。根據2018年河內統計總局發佈的數據，越南去年經濟成長率高於政府訂定的6.7%目標，來到7.08%。特朗普將越南的經濟進步稱讚為一個「偉大的奇跡」。
而在去年，越南的旅遊業發展也迎來了新的春天。據越南統計總局的統計數據顯示，2018年第四季度越南接待國際遊客388萬人次，同比增長11.7%。2018年全年，國際遊客到訪量1550萬人次，較前一年增長19.9%。同時，2018年越南共接待國際遊客約1550萬人次，國內遊客約8000萬人次，旅遊業為越南帶來了620萬億越盾的營業收入。
而回看越南這個社會主義國家為何經濟能夠實現突破性發展，就是因為越南在四屆六中全會上對原有的經濟計劃政策進行了修改，效仿中國改革開放，引入了市場經濟元素。在越共「六大」上，越南確定了經濟革新的核心目標，即打破原有的計劃經濟體制，建立由國家管理以及社會主義定向的市場經濟模式，積極發展對外貿易。
朝鮮能否複製「越南模式」
作為社會主義國家的越南，採用的經濟制度卻與資本主義國家類似。這樣的身份，使得越南與朝鮮和美國都保持著不錯的外交關係。而美國將「特金會」選址在河內，更是別有深意。
越南與美國從「仇敵」到「夥伴」，如今的美國已經成為越南的第三大貿易夥伴。
特朗普抵達越南後表示，金正恩可學習美國與越南改善關係，意指北韓願意棄核，經濟發展就可媲美越南。確實，開放前的越南與如今的朝鮮相似。新加坡ISEAS-Yusof Ishak學院越南專家黎洪和表示：「（金正恩）會有興趣親眼看看越南的故事，這可以激發他，也可以讓他思考應該如何帶領北韓前行。」
對於越南通過經濟改革開放取得的成果，同為社會主義國家的朝鮮也表達了興趣。去年11月29日至12月2日朝鮮外相李勇浩訪越時參觀了越南北部兩個主要工業園區，學習越南招商引資的過程與成果。同時，對於同樣是社會主義的朝鮮來說，越南則是其少數幾個關係交好的國家之一。據摩根士丹利金融服務公司估計，若北韓以越南模式改革開放，每年將吸引90億美元（約702億港元）外資，確實是一筆龐大資金。
但朝鮮真的能夠照搬越南的經濟發展模式嗎？對此，全球經濟研究機構宏觀凱投經濟學家Gareth Leather認為，北韓成功仿效越南模式的機會「很渺茫」。
時任美國國務卿約翰·克里在2016年9月底到10月初，三次強調越南高度外向型經濟的特點：「從經濟角度看，越南現在已沒有『共產主義』的影子了。」
改革開放後的越南經濟中，私人資本和外資扮演了重要角色，政府也大力推進國企股份制改造和國企私有化。2017年8月，根據越南計劃與投資部的方案，越南在2017至2020年將有436家國有企業實現國有股份退出，撤資總額為64.457萬億越盾（約合28.4億美元），其中2017年為161家，2018年為185家，2019為65家和2020年為25家。
特別是2011年召開的越共十一大，將「主要生產資料以公有制為基礎」從越南社會主義主要特徵中刪除。這種政策上的革命性調整，對於絕不會動搖生產資料社會主義所有制性質的朝鮮來說，幾乎不可能實現。
近年來，朝鮮改革了分配制度，允許農民開墾個人用小規模宅旁地和梯田等增加個人收入，增加國營企業自主經營權等，經濟活力有所增強。但在「朝鮮式社會主義強盛大國」的目標指引下，公有制經濟仍然是朝鮮爭取社會主義不可動搖的基石。因此，完全照搬越南的經濟發展模式，似乎對現階段的朝鮮來說並不現實。
除了受益於改革開放，越南自身的特點也為其經濟發展帶來許多優勢。
越南是一個位於東南亞的中南半島東端國家，擁有較長的海岸線。沿海城市為越南提供了天然的優良港灣。海運的發達，為越南進出口貿易發展帶來便利。同時，越南擁有超過九千萬人口，其中勞動人口接近總人口數的60%。製造業在目前仍然是越南最主要的經濟支柱。豐富的勞動人口能夠為越南的製造業提供大量的勞動力。豐富且相對低廉的勞動力優勢是越南吸引外來投資的重要原因之一。而越南人口的識字率高達近95%，民眾有較高的學習能力。
可以看到，朝鮮雖然在許多方面與越南有相似之處，但一些經濟發展的型態和要素也是由越南本身的國情決定的。無論如何，對於一些仍在脫貧之路上探索的國家而言，越南的成長之路有值得被借鑒之處，但是究竟適不適合朝鮮，還很難說。
