高樓價已成香港最核心的社會矛盾, 民怨越來越大。樓價高源於土地供應少, 此一問題並非無法解決, 端視港府有多大的決心和勇氣去抗衡既得利益者。

香港彈丸之地寸土寸金，上百萬人蝸居於這個城市，普羅大眾辛苦一輩子，也只是在為地產商打工。樓價越來越貴，房子越住越小，納米樓湧現，床頭的另一邊就是灶頭，叫人情何以堪，民怨自然越來越大，樓價高昂已成為香港最核心的社會矛盾之一。 無論是近期熱議的一手樓空置稅，還是該不該向郊野公園徵地，皆是模糊大眾視線的政治伎倆，但凡觸及權貴及既得利益者的利益，甚至是環保團體背後的金主，所有事變為無解，當局的官員亦害怕成為樓價下跌的罪人。 誠然，香港的土地問題並非無法解決，視乎港府有多大的決心去抗衡，去顛覆這些人的利益。業內人士認為，可以從幾方面著手：第一，改變土地拍賣方式，把勾地招標，改回公開拍賣；第二，將地皮拆細，避免地產商操控；第三，填海造地，非維港地區。短期而言，政府開發棕地不失為一個方法，郊野公園邊陲地帶也不是完全不能觸碰。 不過，棕地分散零碎，發展不易，總面積只有1300公頃，其中540公頃早已納入政府3600公頃的計劃內，餘下的只有760公頃，相等於40個維園，如果能用作起樓，可有效增加供應，但當中仍有不少問題未解決。 林鄭政府雖然多次提到要解決土地問題，多半還是紙上談兵階段，久而久之，恐怕最後也將不了了之。行政長官林鄭月娥在今年5月第三次出席立法會答問會，反駁有議員質疑她沒有膽量觸犯權貴，否則動用《收回土地條例》就能收回土地。她指出，若動輒使用《收回土地條例》，可能會面臨漫長的司法覆核程序，導致土地無法釋放。

林鄭月娥反駁議員質疑

多名立法會議員對政府在土地問題上提出質疑，民主黨尹兆堅認為，政府在土地問題上向權貴傾斜，要求政府收回粉嶺高爾夫球場。工聯會麥美娟亦質疑林鄭月娥有無誠意、魄力去動既得利益者的利益。 林鄭月娥回應，在她的施政內「無既得利益，只有公眾利益」，自己亦無責任維護既得利益。她強調，「鄭重同大家講，選舉過程中無欠過一個人！」若果有虧欠只對選舉團隊，不存在虧欠任何既得利益，未來若議員有懷疑可以當面向她查詢。 林鄭月娥認為，《收回土地條例》可助政府收回土地，但不能隨意用，《基本法》第6條和105條保障私有產權，必定要平衡公共用途，不是刻意侵犯私有產權，過往法庭也受理過。她指，即使自己很有膽動用《收回土地條例》，但土地擁用人可以司法覆核告政府，一場官司可以打很長時間。她舉例，舊灣仔警署活化的改劃過程中，有某個發展商認為城規會改劃時侵犯私有產權，一拖就八、九年，至今也不能出售作商業用途，反問議員是否想見到新界的土地，每幅都面臨漫長司法程序，不能釋放。 林鄭月娥又指，專責小組的方案是讓私人發展商的土地能夠有效釋放，滿足社會需求，不是幫私人發展商發展，她反問，未開始商討就說是輸送利益、官商勾結、向權貴跪低，是否對政府官員不公道。

「土地大辯論」諮詢已展開

民建聯議員鄭泳舜提出，政府能否提供閒置用地清單，支援社會服務機構參與過渡性房屋項目？林鄭月娥回應，政府已經提供臨時用地或閒置用地的清單，並舉例之前出席的活動，於九龍區乳健中心舉辦，亦是利用閒置用地發展出來。她又指出，自己曾親自視察閒置校舍，但認為這些地方多交通不便，可作房屋用途不多。 為期五個月的「土地大辯論」諮詢已於今年4月底展開，土地供應專責小組提出18項的建議，當中分為短中期選項、中長期選項及概念性選項，其中短中期選項，即有潛力於未來大約10年內提供額外土地，為香港解決燃眉之急的土地問題。小組最遲年底向政府提交報告。 四個短中期選項，包括發展棕地、利用公私營合作方式發展私人擁有的新界農地、利用私人遊樂場地契約用地（例如發展粉嶺高爾夫球場）及重置或整合佔地廣的康樂設施。在概念性選項中，出現了些技術難度頗高的建議，比如填平船灣淡水湖作新市鎮發展、葵青貨櫃碼頭上蓋發展，其他選項還包括重置葵青貨櫃碼頭、在運輸基建設施上作上蓋發展、增加「鄉村式發展」地帶的發展密度。 冰封三尺非一日之寒。由於政府一直沒有建立足夠的土地儲備，導致現時「毫無還價能力」，在發展問題上被地產商牽著走，這也是市場擔心公私營合作只會淪為發展商「肥豬肉」、對解決住屋問題卻毫無幫助的根本原因。 土地供應專責小組主席黃遠輝表示，諮詢中提到的收回農地、填海、拓郊野公園邊陲，對政府而言是極具戰略意義的。只要政府敢開啟先例，從發展商手上收回囤積的農地，在姿態上也極為重要，顯示政府不會容忍地產商繼續囤積農地，變相日後政府要再回收發展商手上的閒置農地，阻力也會低很多。 黃遠輝提到，政府日後和地產商合作如要爭取更大空間，自己也要有土地使用上的彈性，才有選擇可言。因此，在諮詢文件的18個選項中，填海和郊野公園邊陲地帶，性質都屬「憑空增闢新的土地」，通過犧牲環境換取空間，為日後和地產商談判，爭取更有利的位置，對政府來說是「求之不得」。

未來三至五年土地供應少

另一邊廂，大地產商近期高價買地的行為，亦顯示其預判未來三至五年內，香港都難有新增的土地供應。在5月15日，市場矚目的啟德地開標，新地（016）以逾251億元擊敗其他本地發展商，地皮造價成為全港最貴。 地政署公布啟德第1F區1號地盤、新九龍內地段第6568號的用地，以251.61億元予崇啟有限公司，其母公司為新鴻基地產發展有限公司，批租期為50年。以最高的樓面面積141.5萬平方呎計，每呎地價為約1.78萬元。地皮面積約17.8萬平方呎，最低及最高的樓面面積分別為84.9萬平方呎及141.5萬平方呎，指定作商住用途。以上兩面積包括將由買方興建的安老院舍，及長者日間護理中心的政府地方的樓面面積。 萊坊高級董事、估價及諮詢部主管林浩文表示，啟德地塊中標價比預期高，反映發展商「餓地」已久，需補充優質的土地儲備，亦反映發展商看好「後市」及「啟德前景」。他續稱，該地皮易於規劃，可作豪宅混合式項目發展，高層單位可做特色戶，估計總發展成本約380億至400億元起，落成後每呎售價3.2萬元或以上。]]]]> ]]>

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