鄭海麟：日本借美國扶持欲做亞洲老大

日本海上自衛隊兩艘護衛[/caption] 南海緊張局勢升級，日本伺機插入，在軍事領域表現相當活躍。解禁自衛隊集體自衛權後，日本增加國防預算、在與那國島部署沿岸監視部隊、指摘中國在南海軍事化「叫得非常歡」。美國巡航南海，並慫恿多國參與。日本並不是南海主權聲索國，卻多次尾隨美國叫嚷要巡航南海。香港亞太研究中心主任、國際問題專家鄭海麟教授接受《超訊》專訪，直指日本有野心，「日本想藉美國扶持，重奪亞洲老大地位。」 隨著美國的指揮棒，日本劍指中國，動作不斷，頻頻在南海「走秀」。4月12日，日本海上自衛隊驅逐艦「有明」號和「瀨戶霧」號停靠在越南金蘭灣國際港。這是自衛隊艦船首次停靠金蘭灣。有觀察指出，金蘭灣是越南軍事重鎮，面朝南海，與西沙群島和南沙群島距離較近。日本政府有關人士認為「是極具戰略性的停靠港口的選定，是歷史性的訪問」。 [caption id="attachment_1125" align="aligncenter" width="600"] 日本海上自衛隊兩艘護衛艦「有明」號和「瀨戶霧」號抵達越南金蘭灣港[/caption] 日本海上自衛隊蒼龍級潛艇「白龍號」，又駛向澳洲與澳洲海空軍舉行聯合軍演，拉攏澳洲聯合制衡中國意味濃厚。日本又發表年度《外交藍皮書》，批評中國在南海軍事化，強調日本為確保海上通道安全，將與各國合作。 日本不甘於只做美國的附庸，目的指向性非常明確，就是要壓抑中國重樹亞洲威望，重拾亞洲老大舊夢。鄭海麟表示，日本海上自衛隊驅逐艦此舉意在牽制中國在南海的行動，「日本希望借助美國的威望，把自己的軍事力量重新恢復起來，同時威懾周邊的國家，意思是聽我的也就是聽美國的。日本把自己跟美國綁在一起，拉攏南海周邊國家與中國針鋒相對。」 剛剛在日本結束的G7外長會議，日本積極推動針對中國的「廣島宣言」，將根本不相關的南海議題塞入其中，在亞洲，南海問題亦成為中美日三國關係的議題。究竟美日同盟會對中國造成多大的威脅，中國又當如何應對？ [caption id="attachment_1126" align="alignright" width="260"] 香港亞太研究中心主任鄭海麟教授[/caption] 以下是獨家專訪鄭海麟教授主要內容。 超訊：自美國巡航南海，南海的氣氛一直很緊張，並非主權聲索國的日本也很活躍，一會要參加巡航，一會要派艦掃雷。您覺得，日本應美國要求巡航南海的可能性有多大？ 鄭：我認為日本會忌諱中國的抗議，也擔心中國會給日本帶來一些貿易的制裁，畢竟日本對中國在經濟上有一定依賴性，所以我判斷這個可能性暫時不大。日本表面上會和中國維持著一定的關係，因為這關係到日本的利益。國際關係其實就是利益關係。 本來美國也推日本去巡航南海，但日本外長去年就發表過，說現在條件還不成熟。所謂條件不成熟其實就是忌諱中國的抗議，因為日本也不是南海聲索國。但是可以肯定，日本背後的小動作肯定不斷，因為安倍骨子裏還是想跟中國爭奪亞洲的話語權。 超訊：所以日本在其中到底是一個什麼樣的角色呢？僅僅是美國的一個木偶嗎？ 鄭：也不完全是木偶。日本也想借助美國的力量，打自己的算盤。因為美國鞭長莫及，管得太多了。所以日本希望借助美國的威望，把自己的軍事力量重新恢復起來，同時威懾周邊的國家，意思是聽我的也就是聽美國的。日本把自己跟美國綁在一起。整個戰略決策、價值系統、國際秩序是美國定下來，日本去執行罷了。類似於美國是「總編輯」，日本是「執行主編」這樣一種關係，在執行的過程中顯示出自己的地位。美國現在很在意南海，日本也非常想重新建構他在亞洲的地位。日本以前的崛起是不正常的，所以他現在要重新來做美國的打手，狐假虎威，借美國的威望重新站起來。 超訊：從日本這方面就折射出來，雖然中美兩國在包括對朝核問題等很多方面有共同利益，但是兩者之間也有許多利益的衝突。尤其是中國提出的「一帶一路」和人民幣加入SDR（特別提款權），都讓美國非常地警惕和排斥。那麼在這個基礎上，中美之間的關係會不會擦槍走火呢？有沒有可能會惡化到戰爭的程度？ 鄭：我認為目前這幾年應該不會。因為美國人很聰明，他們做事考慮經濟效益，中美戰爭對美國沒有什麼經濟效益。 美國其實是想通過一些嘍囉，像日本和東南亞國家，來制衡一下中國，主要就是怕中國發展太快了。尤其是「一帶一路」，這個戰略實際上就是要拿回亞洲甚至整個世界的話語權。美國覺得很可怕，在這一點上，他不相信中國說的儒家思想、友好睦鄰這一套。美國人的思維跟中國人不一樣。中國人講王道也講霸道，王道就是講國際法，講文明、講友好睦鄰、互惠雙贏，霸道就是掠奪。但美國認為中國「強而必霸」，國家強大了，經濟、軍事起來了肯定就是霸權，肯定就是對美國的利益的威脅，對他所制定的國際秩序的一種挑戰。這一點中西觀念有很大差異。 [caption id="attachment_1124" align="aligncenter" width="600"] G7外長會議上達成的有關南海聲明引發中國不滿[/caption] 超訊：所以是說中美之間的衝突實際上也是價值觀的衝突嗎？ 鄭：對，是中西文化、價值觀的不同。美國為什麼這麼積極地介入南海，就是怕中國崛起以後把國際秩序的話語權搶奪了。所以美國根本的目的是想把現在南海的局勢搞渾，搞渾以後重新定一個多邊的條約，重新制定國際秩序。 超訊：在與那國島，日本部署了沿岸監察部隊和基地，開展24小時監察，矛頭直指中國。日本這樣做的目的是什麼呢？ 鄭：主要是為了監控中國的飛機和船艦，但根本上是為了鎖住中國，怕中國走出深海。與那國島可能有些人不了解，與那國島最靠近台灣。美國的很多軍事基地也在這裏，他們也怕受到中國的空襲。其實日本駐港總領事小山久子在四年前跟我討論的時候就提出了這個問題。她說中國的飛機和船艦經常穿越日本的宮古海峽，構成了對日本安全的威脅，包括軍事基地和國民的安全。她有她的理由，但我們認為，宮古海峽本來就是公海，當然可以穿越，日本也經常穿越台灣海峽，中國也沒有異議。她當時就已經露了底，現在想來日本應該早有籌劃，只是我們那時候意識不強，還沒有想到他們會在與那國島上搞佈防。 超訊：與那國島跟釣魚島之間的戰略地位相似嗎？會對中國造成什麼威脅？ 鄭：非常相似。釣魚島為什麼位置很重要，因為中國出海必須經過這裏。這個對中國當時是很不利。因為與那國島上建的軍事基地會是最靠近中國的軍事基地，離台灣只有110公里了，非常近。如果日本在釣魚島又趁機加強巡邏防衛，兩個點連成一線，就推進了對中國的包圍圈。這一點中國肯定要抗議的。 [caption id="attachment_1122" align="aligncenter" width="600"] 與那國島隸屬於日本沖繩縣八重山郡，是日本最西端的島嶼[/caption] 超訊：您對釣魚島問題一直很有研究，也寫過不少相關的著作，您能概括一下對釣魚島問題的總結性看法嗎？ 鄭：從歷史資料方面看，釣魚島無可爭辯是中國的。因為中國人很早就對釣魚島命名開發和使用了。第二點很重要的是，日本是因為想要佔領台灣才發現釣魚島，就順便把釣魚島先佔了。這一點就跟琉球一樣，琉球也是日本在想佔領台灣時路過發現，然後佔有的。所以二戰以後要恢復以前的秩序的話，我們對日本用武力佔有的領土必須進行清算。台灣肯定是清算完了，但釣魚島作為台灣的附屬島嶼肯定是在清算之列。我覺得最關鍵一點還是釣魚島怎麼會落在日本人手上的。因為日本如果不是為了侵略台灣，根本就不會發現釣魚島，這是在對外擴張中意外的收獲，也是用武力佔有的領土。再加上1885年之前，日本沒有關於釣魚島的記載，而中國幾十種文獻都有記載，這一點可以說明中國的歷史根據是很充分的。 超訊：您覺得在中日關係、中美關係的博弈中，中國怎麼樣可以做的更好呢？ 鄭：我認為中國在國際法方面要下功夫，因為國際法的彈性很大，解釋空間很大。對我們有利的證據，特別是歷史證據，在國際法中要多挖掘。我做的研究一個是立足於歷史證據，另一個是找到國際法中有利的 條文跟我們的歷史證據相結合去闡述我們的立場，爭取我們的權利。要讓國際社會信服，這一點我認為是很重要的。 日本人對國際法的理解比我們早，而且比較深入，對島嶼的主權問題，他們非常重視，可能是因為日本的面積小。而我們版圖太大，對海上的領土就沒有在意。與那國島很接近台灣，但我看了日本的史料，上千年前，日本浪人就去那裏踩點，就有記載。所以他們說與那國島是他們的領土，我們沒有爭議。所以為什麼說我們現在對南海有充分的理由，就是因為我們海南移民幾百上千年前就在那裏經營，從事經濟活動，就像他們九州浪人很早就去到與那國島一樣。 超訊：菲律賓現在就對太平島問題在海洋法庭提出申請仲裁，說太平島是礁不是島。對菲律賓提出的這個仲裁中國要怎麼應對呢？ 鄭：島和礁的一個區別在於礁沒有能維持人類正常生活的能力，完全需要外面供給才能生存。但太平島上種植很多，淡水也很豐富，完全可以生存。另一個是，礁水漲的時候會淹沒，水落的時候才露出。而太平島是完全可以產生十二海里主權範圍的有主權的島嶼。所以馬英九特意去巡視而且宣佈不是礁而是島，立個碑「太平艦到此」。所以菲律賓是很無理的，我們現在也在做菲律賓的工作，要他撤訴。雖然我們也不怕他仲裁，因為涉及到島礁主權問題，海洋法庭是沒有管轄權的。太平島是有主權的，不在海洋法庭的管轄權內，仲裁沒有效，中國可以不執行。第二個菲律賓提出對「九段線」的質疑，這個沒有道理，因為「九段線」是1946年就劃定了，1947年地圖已經公開了，美國的地圖也認可。我們最近還找到美國47年出版的地圖，上面劃定南海這些島嶼都屬於中國。我們法律不說既往，「九段線」1947年發佈，海洋法1982年才生效，所以1982年的法律沒有追溯1947年的「九段線」的權力。所以其實中國是可以不理的，但不理也不好，所以學者要寫文章，幫政府說說話。■]]]]> ]]>