「一國兩制」二十年的變與不變

曾經香港GDP相當於中國大陸的1/4，而今天不到3%，這是一個變化。事實上，大陸全面開放以後，香港作為中介、視窗、示範的作用在減弱。

1997年6月30號晚上，我在西環的《新報》編輯部，等待7月1號凌晨回歸那一刻。20年前的情景，我記憶猶新。在座很多人都親歷過，我的觀察簡單來說，有三個方面。

一是中國在20年來的社會和經濟的變化，特別是經濟上的量的變化，縮小了和香港的距離。回歸前，曾經香港的GDP相當於中國大陸的1/4，而今天不到3%，這是一個變化。事實上，大陸全面開放以後，深圳直接和世界接軌，過去需要香港作為中介、視窗、示範的作用都在減弱。

香港與內地最大的變化，是20年前回歸那一刻，內地是用一種仰視羨慕的眼光來看香港，包括經濟、民生和制度。而今天更多的是用一種平視的角度：有人質疑為什麼到香港旅遊需要簽證，而香港人到內地就不需要。過去不存在的問題，今天就成了問題，是因為心態改變了。20年來，一國的發展拉近了內地和香港的經濟民生各個方面的差距，以至於從一國看香港的心態、角度發生了改變，這是一國的改變。

上京述職是兩制的獨特產物

兩制方面，我們也看到，香港回歸20年來還是有些變化。比如大家最關心的政制上的改變，我們經歷了一次政改方案；區議員的任命已取消，所有的區議員都是民選的；立法會的直選元素，比回歸前也新增了。這次的特首選舉，如果我們回憶第一次的董建華選舉的時候用唱票，然後在黑板上一棟一劃來畫一個正字，那麼今天的這個民選的因素也新增了。當然也發生了一些比較深層次的變化，比如說港獨的這樣一種勢力，在回歸前恐怕大家都沒有想到。這就是一國和兩制都在變化。

剛才講到不變，我覺得可以從一張照片可以反映出來，去年梁振英到北京去述職，新華社發了一張照片，是梁振英坐在旁邊、習近平主席坐在中間，後面是國旗。過去特首上北京去述職的，是兩個人同時坐在一邊。其實這就反映了回歸20年，中央和香港一些微妙的地方。原來的兩個人客客氣氣平起平坐這樣一種述職形式，變成了主和賓、有主有次的形式了。一個不變的，就是述職這樣一種形式是兩制特有的。我們沒有聽說過北京、上海的市委書記或者市長要向北京述職。述職是兩制的產物，這個回歸20年來一直沒有變，所以這張照片反映的是20年來變和不變的一些微妙。

社會確有不滿。一方面，內地人來香港，覺得香港對他們的態度比過去不友善。而香港人也有很多不滿，比如說在政治上民主派要求真普選，沒有實現，政改也被推倒了，一人一票現在沒有了。但在我看來，還是有一些正面的東西，包括兩制的核心內容「一國兩制」「港人治港」，這沒有變。

對於這些不滿和問題，各界對新一屆的特區政府都有不同的期待。泛民提出要重啟政改，重新通過普選，建制派提出為23條立法，這些訴求肯定是眾口難調。新一屆的特首需要清楚認識，不在過去的政治糾纏，修修補補各種各樣的裂痕，最後可能都達不到目的。要解決香港的現實的問題，不要一味的去回應，或者說順著所謂的民意。