危機頻現 美前大使稱和平解決台灣問題前景不在
拜登就職以來,他的中國政策一直成為關注焦點,而他的對華團隊正陸續組建並頻頻就有關政策發言,尤其在台灣問題上引起關注。而美國前駐北京大使芮效儉( J. Stapleton Roy)日前指出,最近的事態清楚地表明,「和平解決台灣問題前景不存在」,他甚至警告,要當心中美核戰危險。同時也有調查表示,美國多數意見領袖支持出兵保衛台灣,民眾支持率大幅上升。
對此,中國駐美大使崔天凱警告稱,美國現在處理台灣問題的手法「很危險」,他表示,在事關中國主權、統一以及領土完整的問題上,「中方沒有任何妥協退讓餘地」。
不過,目前看來,美國還不想突破紅線。2月3日,美國國務院發言人普賴斯(Ned Price)在記者會上被問及美國是否仍然支持一個中國政策,他給出了肯定的回答。這是拜登政府首次對「一中」明確表態。外界多分析認為拜登還是傾向於理性處理與中國的關係。
中美有核戰風險?
2月3日,美國前駐北京大使芮效儉( J. Stapleton Roy)在華府智庫伍德羅·威爾遜中心一場線上座談中警告:要當心中美核戰危險。
芮效儉曾在美國國務院工作長達45年,擔任過美國駐新加坡、中國、印尼大使,於1991年到1995年出任美國駐北京大使。他指出,最近的事態清楚地表明,「和平解決台灣問題前景不存在」,中國已經顯示會動武來防止台灣成為被國際承認的獨立實體,美國需慎防中美可能因台灣問題爆發軍事衝突,甚至升級為核戰的風險。
芮效儉認為,華盛頓和北京有可能就台灣問題發生軍事對抗,這種對抗如果處理不當,可能會升級到核戰爭的水平。這些風險需要作為美國對台政策的因素加以考慮,但現在並沒有。
芮效儉說,最近的事態清楚地表明,「和平解決台灣問題前景不存在」。他指出,過去50年多數時候台海緊張度是低的,但現在台海緊張度攀升,美台關係也在提升。這些都有損於維持台灣問題和平解決方案的前景。
芮效儉認為,中國已經顯示會動武來防止台灣成為被國際承認的獨立實體。除非美國顯示支持台海穩定的現狀,否則中國大陸就會去執法。如果是由美國來維持1979年美國同意的架構下的穩定,而不是由中國大陸來負責任,對台灣來說會更好。
他強調,中國正以更加強力的方式向美國發出信號:台灣問題是不可逾越的界線,而許多中國人認為美國已經跨越了這條界線。他呼籲拜登政府,要非常嚴肅地對待這一問題。
美國多數意見領袖支持出兵台灣
而另一方面,華盛頓就台灣問題的強硬態度仍在持續。2月1日晚間,美國國務卿布林肯在接受MSNBC專訪時被問即,若中國對台灣採取行動,美國是否會回應甚至和中國發生軍事衝突問題時,布林肯回答稱無論合作或競爭,美國都不會是從弱勢的位置與中國斡旋。他表示,美國會確保軍事布局,「所有選項都在美國的控制範圍內」。
而芝加哥全球事務委員會(Chicago Council on Global Affairs)在2月1日發布的一份調查報告中稱,在接受調查的美國900多名意見領袖中,多數人支持美國出兵台灣。
這些意見領袖包括行政部門官員、國會工作人員、智庫學者、記者和利益集團的代表等。調查顯示,85%的共和黨意見領袖、63%的民主黨意見領袖和58%的無黨派獨立意見領袖支持保衛台灣。
在民眾方面,有調查發現,只有41%的美國公眾支持軍事干預。不過,近年來美國公眾對出兵保衛台灣的支持率大幅上升,2014年的支持率為26%。
中國駐美大使崔天凱對此發出警報,他表示,中美三個聯合公報為兩國處理非常重要和敏感的台灣問題提供了框架,而現在美方提三個聯合公報時,也提台灣關係法,然後又加上「六項保證」。他強調,「這是非常危險的」。美國這麼做,勢必沖淡三個聯合公報的精神,甚至令之成為空話。
崔天凱進一步指出,不僅是台灣問題,現在這個名單越來越長,美方把新疆、香港、西藏等都加上。他曾質問特朗普政府掌控國務院的那些人:你們是不是想把中國所有的省份都加到這個名單上?你們的真實意圖是什麼?美國這麼做,中國人民得出的唯一結論是,美國的真實意圖在於解體中國這個國家。如果真是這樣,那太危險了。
拜登政府仍希望回歸理性
或許是覺得緊張的氣氛正在升溫,最近拜登政府的態度又有所迴轉,釋放出不想突破「紅線」信號。1月23日,美國國務院曾以國務院發言人普萊斯(Ned Price)的名義發布新聞稿,當時並未提及「一中政策」。但到2月4日,普萊斯被問及美國是否仍支持「一中政策」,他回復,美國的政策並未改變。
這是拜登政府上任後,首次公開對台灣議題表達立場,也是拜登政府首次對「一中」明確表態。這釋放了重要的信號,說明拜登政府會嚴守「紅線」。
對拜登來說,他不可能不知道「一中」政策對於中美關係的重要意義。外界多分析認為拜登希望以理性、專業來處理與中國的關係。
不過,芮效儉的擔憂也並非全無道理,哪怕是拜登政府對「一中」的態度,並不代表中美在台海的角力會有所緩解,2月4日,美軍剛剛證實,伯克級神盾驅逐艦約翰·S·麥凱恩號通過台灣海峽;這是拜登就任以來,美海軍作戰艦首次通過台灣海峽。說明拜登政府不會停止干預,而北京也不會有絲毫退讓,這使得衝突風險難以有緩解的餘地。