疫情持續蔓延的特殊時刻下，對經濟發展面臨困境的香港來說，新鮮出爐的2020/2021財政年度香港特區政府財政預算案變得備受矚目。
預算案中，最大的熱點恐怕就是向全民的“派糖”：向所有18歲或以上永久居民，每人派發1萬港元。在香港經濟面臨下行壓力的陰霾之下，這被看作是港府紓緩民困、解決社會燃眉之急的有效策略。此外，財政預算案還在民生紓困和醫療投入等方面有了明顯傾斜，受到肯定。


不過，值得一提的是，這次財政預算案中也放出了不少旨在增強香港國際金融中心競爭力、具有前瞻性的“大招”。東海國際金融控股有限公司投資管理部副總裁鄧翠琴觀察到，香港新年度的財政預算案中，除了全民派糖等短期紓困措施以外，更關註提升金融服務等重大議題並提出具體措施，不僅為解決疫情下香港所處金融困境，更從長遠方面考慮，鞏固香港世界金融中心的地位，讓金融市場產品能更全面、多元地發展。
東海國際金融控股有限公司投資管理部副總裁鄧翠琴

鄧翠琴有著多年香港證監會資產管理業務負責人持牌經驗，豐富的港股投資經驗，她曾在多家媒體，包括鳳凰網和第壹財經，分析點評股市，現為有線電視和NOW財經臺評論嘉賓。

財政預算更向民生傾斜

相比於往年，這次財政預算案確實擁有不少亮點。尤其是在疫情的陰霾之下，港府果斷出手，關註民生問題。
陳茂波指出，2019年香港經濟收縮1.2%，是自2009年以來首次出現年度跌幅。同時，基本通脹率為3%，比2018年高0.4個百分點。進入2020年，受到疫情和反修例風波的影響，他預計，香港經濟將面臨極大挑戰，短期內難言樂觀。考慮到財政措施的提振作用，今年香港經濟實質增長率將介於-1.5%至0.5%之間。整體通脹率將回落至1.7%。
在這壹背景下，港府也采取了擴張性的財政姿態，推出逆周期措施，因應嚴峻的經濟環境，幫助社會度過難關。
最受熱議的便是可惠及約700萬人的大手筆派錢政策，此今年的預算案也被稱作是香港開埠以來最慷慨的財政預算案。
與過往幾年預算案相比，港府此次在民生紓困和醫療投入上進步明顯。例如，寬減2019/20課稅年度百分之百的薪俸稅和個人入息課稅；向領取社會保障金額的人士發放多壹個月的綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼等。
當然，在香港社會經濟面臨嚴峻下行壓力的時刻，港府預算案也出臺了許多直接措施撐經濟，在幫助中小企業方面重點著墨，推出了寬減利得稅、政府百分之百擔保低息貸款、寬免新年度商業登記稅、補貼非住宅用戶電費、減免水費及排汙費等。
港府財政預算案不斷向民生領域傾斜，不少分析都指出，具有正面效果，將可在疫情、社會事件帶來的困境之下解市民燃眉之急，提振民心，更能刺激消費，間接對於促進經濟起到良性幫助。

不斷鞏固國際金融中心地位

除了短期內紓解民困的應急之舉外，在金融領域，港府財政預算案中更是出爐了多項具有針對性的長遠政策，協助本地金融企業度過難關，保證金融市場穩定，提升香港金融行業競爭力。
陳茂波26日指出，在金融服務方面，特區政府會繼續做好促進者和監管者的角色，在鞏固優勢及發展市場的同時，確保監管框架與時並進、有效管控系統性風險。
以強化證券市場為例，財政預算案中提出為加強香港作為ETF上市平台的吸引力，建議寬免在港上市ETF的市場莊家在參與發行及贖回ETF單位的過程中的股票買賣印花稅，進壹步降低在港上市ETF的交易成本，推動香港ETF市場的發展。
目前，投資者買賣ETF時已獲豁免印花稅，而在港上市ETF的市場莊家參與發行與贖回ETF單位時，須支付0.1%股票買賣印花稅。鄧翠琴分析，豁免莊家的印花稅，預計能降低交易成本，或能吸引更多莊家入場，令到整個ETF市場更加活躍。目前，香港ETF市場投資範圍比較廣，具環球性，但是表面上看流動性不足，日均成交額大概在40億港幣左右，遠低於內地和歐美市場，其實流動性完全可以更高壹些，新提出的措施帶來了這種可能。
流動性提高後，對投資者來說，也會更加留意ETF市場，踴躍度也高了，投資者會有更多選擇，這對於市場健康發展是壹種推動。鄧翠琴舉例說明，美股之所以發展快速，一方面是很多美股上市企業的業務增長迅速，另壹方面，ETF的幫助也很大，在美國，很多專業投資者，散戶也喜歡買ETF，因此ETF的資金更多地會流入到股票市場，推動了整個股市上漲。同樣，香港ETF市場如果能夠發展起來，對整個港股市場來說是壹個很大的利好。
除了ETF方面的著墨，鄧翠琴還關註財政預算案在資產和財富管理方面的措施，例如推動私募基金在港發展，港府計劃為在香港營運的私募基金所分發的附帶權益，在符合若幹條件下，提供稅務寬免。可以看出，港府是想吸引更多私募基金在香港註冊和營運，據鄧翠琴介紹，相關措施在2019年就有提及，這一方面，香港一直在進行長遠的規劃。
鄧翠琴表示，目前幾乎所有的私募基金在香港都是以離岸基金的方式在運營。而香港是僅次於中國內地的亞洲第二大私募基金中心，之所以私募基金那麽集中，就是因為靠近大中華地區，香港作為壹個中心區域，在銷售和投資方面有著無可替代的優勢，這時候再提供了稅務方面的優惠，解決了發展上的壹些劣勢和不足，能夠更好地推動發展。
雖然香港的經濟在疫情下遭遇了壹些困難，但是疫情對香港的影響是短暫的，鄧翠琴認為，在提供了全民派糖等紓困的措施解決燃眉之急之外，香港還在做長遠規劃，強化世界金融中心地位，依靠這些措施，香港為各個金融產品提供便利性，讓更多的投資者信任香港。

挑戰仍在，理財需要新思維

此次財政預算在民生紓困、刺激經濟、鞏固金融行業競爭力等方面下了大功夫，受到不少肯定，但也帶來了挑戰。據悉，由於預計2020年港府的年稅收和賣地收入會減少，加之將推出的大規模逆周期財政措施和持續增加的經常開支，港政預計在2020至2021年度的財政赤字將達到破紀錄的1391億元，這次預算案也成了香港15年以來的首份赤字財政預算案。
陳茂波指出，明年赤字為歷年最高大部分與派錢及壹次性紓困措施有關，並不構成長遠財政負擔，而回看去年香港的外匯基金投資收益達2472億港元，為史上次高，外匯儲備達4413億美元，成為全民“派糖”的底氣所在，不過，陳茂波亦警告，若特殊紓困措施加之持續增加的開支，財赤持續，儲備終會有耗盡的壹天。
與此同時，更有壹些分析指出，向民眾派發現金，這個舉措盡管能夠緩解一些底層港人的生活壓力，適度促進消費，但畢竟效用有限，不可能改變長年積累下來的問題，而未來港府仍面臨著艱巨的挑戰，必須在解決短期困境的前提下，著手解決香港社會的深層次根源問題，改善民生，並制定長遠的發展戰略，增進香港經濟在長期發展中的競爭力。
從民生方面來看，樓價高企、房屋供應不足仍然是困擾香港的最大社會問題，港府需要圍繞土地供應和房屋問題，提出短、中、長兼備的支援措施，興建更多過渡性房屋，改善民生，改進現有的社會保障體系，提升普通民眾的幸福感。
同時，就業也是港府需要在未來投入大力氣，從長遠著手的問題之壹。港府應更加註重經濟的平衡發展，出臺更接地氣的措施促進香港經濟加快向知識經濟轉型,就業結構和質素才能得到改善。同時，港府也應通過加強青年群體的職業培訓和引導，因為青年才是把握未來趨勢的關鍵力量，更是經濟創新的源泉。
作為全球金融中心，香港也更應緊貼時代的潮流，以科技金融作為未來發展的一大趨勢。例如出臺更多的利好政策，提供軟硬件支援，促進“官產學研”合作，加大與內地以及國際平臺的合作，促進香港與全球、區域以及中國內地經濟的壹體化，並在有需要時增加資源投入，推動發展科技金融，讓香港成為引領世界的創科中心，更好地扮演全球金融中心的角色。
香港作為全球最自由的經濟體，需要港府的適度有為，發揮積極作用。如今面臨疫情和過去社會事件的雙重影響，香港也唯有在低谷之時調整好發展思維，制定好長遠的發展規劃，才能在日後積聚力量，保持作為“東方之珠”的絢麗光輝。

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