新冠病毒肺炎疫情持續蔓延。面對嚴峻的疫情,隔離、抗疫期間的香港卻傳出各種暖心故事。在這個特殊時刻,香港正發揮出人性化、程序化、規範化、法制化的特點,用貼心規範人性,法治為體制做優勢互補,顯露出無可取代的優勢。


1月11日,對香港青衣長康邨康美樓的壹些居民來說,是慌亂又緊張的一天。由於早前曾有5名住戶在康美樓內確診新冠病毒肺炎,康美樓07單位的所有住客需要緊急隔離。就在懷著忐忑的心情入住隔離營後,不少居民卻被頗具人性化的安排所打動。
黃先生和太太,早前就與另外十多個家庭乘小巴入住了位於美孚的檢疫中心“翠雅山房”。據黃先生透露,他與太太入住二人房,房內有獨立廁所,無需與他人共用。而在入住後,夫婦兩人就收到了壹份訂餐表,壹次需選好接連七日的早、午、晚三餐。
從他提供的訂餐表所見,隔離期間的餐食選擇並不差,中西式均有,兼具多種口味,早餐有四個選項,午餐和晚餐各有六個選擇,餐飲清壹色是紙包飲品,包括檸檬茶、菊花茶及維他奶。而隔離營分別在早上8時提供早餐,中午12時供應午餐,晚上7時提供晚餐。每到飯點,身穿保護衣的民安隊人員就會將飯盒掛於門柄外,再敲門通知被隔離人士自取。隔離人士可在屋內的平臺上走動,每日也有醫生幫他們探熱,每人每日可以拿到兩個口罩。

沒想到住隔離營,還有這麽舒心、人性化的安排!這是不少隔離人士在入住幾日後的共同感受。而人性化、規範化、制度化、法制化這四大優勢,其實可以在香港防疫工作的方方面面切實感受到。

特殊時刻,不忘人性化考量

因應港府頒布的最新疫情防控措施,已有不少居民被要求在港強制居家隔離14日。不像隔離營的人士能得到統壹的生活安排,這些自己在家隔離的人士難免會遇到一些難處。香港衛生防護中心早前就表示,政府會盡力為接受檢疫的人提供日常所需。
近日,一位內地來港人士小林就在無奈之下向負責相關工作的相關社會福利署求助,得到的極具人性化的暖心幫助卻令她始料未及。工作人員不僅反復耐心與她溝通生活上的各種需求,更在得知她不太會做飯後,專門為她免費配送壹日三餐。她事後在社交媒體上感嘆:“這真是神仙工作人員”,稱只想為社會福利署的工作人員狂打call!
在香港出入境的各個口岸,這種人性化的舉措也不少。有網友講述自己的回港經歷,稱自己和家人外遊,回港時壹老壹少發燒,和很多人壹樣,擔心無法上機,於是就在入境前吃下退燒藥然後登機,結果順利返港。不過,壹到口岸發燒者就被截住,其他家屬則自行去拿行李。有職員安排查詢和登記資料,最後認為適合離去,才放行。
讓這名網友感到最具有人性化的安排是,口岸人員特別提醒他們有需要就去看急癥,同時派給壹個籌。他們回家後為安全考慮,決定到醫院就診,本來他以為要通宵排隊,結果用這個籌,用不了幾個小時就可以看到醫生,壹家人也終於安心了。該發帖者稱贊這種配套安排相當妥貼,可以減少病人逃避監控的心態,還衷心誇獎香港政府的管理平均水平的確不錯,很多安排都做得細致。
同樣在出入境方面,港府也根據最新的人流管控安排,為壹些特殊人群提供照顧和相關政策調整。
據悉,在香港出入境的內地旅客中,就有壹些“雙非”兒童的母親。所謂“雙非”兒童就是兒童本人是香港永久居民,而父母是內地居民。有的母親需要到香港照顧小孩,但羅湖、落馬洲支線、落馬洲口岸關閉後,她們的出入境就成了問題。對此,特首林鄭月娥也透露,特區政府將會推出人性化的措施。每日跨境赴港簽註中有壹類“探親”簽註,持這種簽註的人有不少是來照顧小朋友的母親,她們沒有香港的居留權,但小朋友是有的。她表示,入境處處長會體恤酌情地讓她們延長在香港的逗留時間,以便她們減少不斷跨境去取雙程證,再回香港照顧兒童。

一切防控措施程序化

雖然處處都是人性化的考量,但是香港防疫工作中更多的還是遵循嚴格的程序。按程序辦事,正在阻斷病毒傳播中起到越來越關鍵的作用。
2月8日起,為了更嚴格地管控出入境人流、加強防疫工作,香港再度出招,關閉多個口岸,僅留深圳灣、港珠澳大橋及香港國際機場三個口岸開放,同時還實施了面向所有內地入境人士的14日強制檢疫新措施。
一夜之間,任何從內地入境香港的人士都需要遵守香港衛生防護中心制定的三步入境程序進入香港。壹是量度體溫,二是填寫檢疫表格,接受衛生署發出的檢疫令,三是如無法提供香港住址,將並被送至暫住設施強制檢疫14日;如果可以提供住址,有關人士就可以自行通過入境和海關檢查,入境香港後須於兩小時內到達檢疫令上的指定地點,接受檢疫14日。詳盡的入境流程,操作起來,每步清清楚楚。壹旦有人想要鉆空子或者強行違反檢疫令,就會面臨最高25,000元罰款和監禁6個月的處罰。
據悉,2月7日壹班由北京來港的港航HX313班機,原本是在當晚的23點半抵港,因為延遲起飛,導致8日淩晨1時才抵達。在香港的程序化,意味著嚴謹的執行,任何人都不能特殊化。於是,這班航班乘客也無奈變成了香港的首批強制檢疫者。有旅客指,當晚沒下飛機機上已有人員派發表格,並提醒他們要提供住址和手機資料。
一位北京旅客表示:“入境後收到壹份表格,要在住所隔離14日。早晚一次自行量體溫並填上表格。除同居家人外,不可邀請其他人到住所。政府會抽樣進行突擊檢查並以電話聯絡,如有任何異常,便要致電熱線求助。現在這事人人要盡責做妥,麻煩也沒辦法。”
在深圳灣口岸,有壹名70多歲的鄧伯,即使剛剛從香港出關來到內地,即刻掉頭回去,也壹樣要遵守接受強制隔離的程序。這位鄧伯本來準備從深圳灣出關,隨後再買車票到北京,但於離境途中才得知再次回港必須進行強制隔離,曾希望放棄“回頭”,但不料入境處職員指他已走到了關口的禁區,必須過關不能走回頭路,所以他只能聽從指令先出境。之後,他再次入境香港時,就因曾到過內地,仍要接受強制隔離。
除了關口出入境的嚴格程序,疫情爆發後,香港各大公立醫院也采取了各種防疫措施。早在1月4日,公立醫院就因應疫情啟動了嚴重級別應變計劃。香港衛生防護中心也發出指引,要求各醫療機構按照程序嚴格操作。據悉,早前在各大醫院及診所,已經限制外來探訪,壹般急癥病房將限制探病時間為每日不超於兩小時,每次不超過兩人探訪﹔療養及復康病房的探訪時間,則每日不多於4小時,每次不超過兩人探訪﹔至於隔離病房現已謝絕探訪,但特殊原因會獲個別考慮。

執行標準做到規範化

當然,程序之下,防疫工作的執行究竟到不到位,還是需要壹個規範化。只有說了,也做到位了,才能真正讓人放心。
在對內地來港人士的強制檢疫工作中,港府為了確保相關程序的有效執行,特意與警方合作,不定期對隔離人士進行突擊檢查。
日前,食物及衛生局局長陳肇始指出,目前香港共有1193人需遵守檢疫令,包括1066名香港居民、127名非香港居民。其中,1138人在家中檢疫,35人留在酒店,20人入住檢疫營。港府過去兩天透過多種途徑監測他們,包括要求516人以電子器材提供實時地點分享,及進行600多次電話聯絡,400多次視像通話。據報導,警方曾對其中的167人進行突擊檢查,發現有9人未遵守檢疫令,擅自離開,其中2人失聯,目前已經對他們發出了通緝令。
除了對入境人士進行追蹤和檢查,香港食環署人員也對市民的投訴和建議不敢怠慢,在第壹時間加強各區的消毒清潔工作。早前曾有壹名男病人因情況嚴重入住北區醫院、被確診新冠肺炎。不少與該患者同住壹屋苑的居民便產生憂慮。得知消息後,食環署職員也對鄰近的樓宇進行了消毒。隨後,屋苑管理公司也立即為整個屋苑進行了清潔。這次食環署的迅速回應,讓不少人覺得他們在疫情面前很給力。
面對不斷擴散的疫情,不只消毒,港府也格外關註信息的公開透明,力爭做到好規範化。像不久前,傳出家族九人群聚感染新冠肺炎的新聞,媒體很快就公布了他們的住所在灣仔駱克道,和銅鑼灣禮頓道的三座大廈內。在每天的新聞中,大家都能看到媒體對於確診病例住所、近日生活蹤跡的詳細報道。資訊的公開,緩解了公眾的恐慌情緒。

法制化構築安全「防疫網」

一直以來,香港都是一個法治完備、崇尚法律的社會。在此次疫情中,香港也用法制做利器,為社會構築了壹張安全的“防疫網”。
首先是政府的強制檢疫令,就用法律的形式對所有入境人士進行約束。港府早前就強調,違反檢疫令是刑事罪行,壹經定罪,最高判監半年及罰款2.5萬港元。
乘客林先生是長居泉州做生意的港人。他聽聞港府頒布的強制檢疫令後表示:“壹聽到政府要強制檢疫的消息,我便計劃回港,可惜買不到機票。如坐大巴要十幾個鐘,會太辛苦。無辦法下,只能今天才回港。我會嚴格執行強制檢疫令,衛生署職員用普通話和廣東話都對我說了一次。如果違反強制檢疫規定要坐監半年和罰款25000元,這已非常具阻嚇性!”
面對香港出現搶購物資的情形,香港行政會議成員、新民黨立法會議員葉劉淑儀2月10日還表示,港府正研究緊急法例,管制口罩等防疫必需品價格,禁止囤積或擡價,例如要立法規定每人可購買數量,以免有市民購買過多,稱預計規例會在數星期內公布。
香港采用法律條例助推防控工作取得效果最大化,除此之外,對於全國各地現在才開始加強管控的野生動物販賣交易,香港很早就通過法律形式出手予以打擊。
實際上,早在六、七十年代的香港,深水埗的街頭上隨處可見小販擺賣野味,不過,幾十年來,香港保護野生動物的意識提高,港府也出招規管,野生動物的交易活動在香港幾乎絕跡,也基本上切斷了普通民眾因為不當接觸野生動物而受到病毒感染的可能。
在1976 年,港府就頒布及實施了“野生動物保護條例”,以執行野生動物及其相關的工作。所有在“野生動物保護條例”中列明的動物都是受法例護的。任何人如幹犯法例 ,壹 經定罪,最高可被判罰款十萬元及入 獄壹年。
不過,香港也並非完美,雖然在防疫工作中展現了人性化、程序化、規範化、法制化的優勢,但是由於應急措施不夠迅速果斷,外界也出現了不少批評的聲音。
由於防止疫情在社區散播,始終靠賴市民。但是市面上,不少市民仍然“壹罩難求”,產生不滿情緒。由於未知疫情持續多久,預期口罩需求仍會上升壹段時間。為免出現供不應求的情況,港府應該加強相關物資的保障,及早與供應商合作,確保社會和民心的穩定。
病毒壹旦傳入香港便不會等待,港府也應提升應變能力,對於壹些高危的小區,可以學習內地經驗進行壹定程度的封閉管理,也應定期召開記者會,交代政府所掌握的疫情咨詢,及香港確診個案的資料,亦可提醒公眾如何防疫,提高衛生意識。對輿論上的傳聞、假新聞等進行規管,亦可由專家進行破解。
社會治理的現代化,是香港社會的一大優勢。面對疫情,雖有挑戰,更是香港社會吸取經驗、展現擔當的好時機。危中有機,度過這壹難關,香港必會浴火重生。

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