鬧得沸沸揚揚的法國黃背心示威上個月剛迎來一周年,還沒有完全平息之時,當地又一場全國性的示威運動來了。


法國當地時間12月5日,法國多個工會聯手發動了全國大罷工,30多個城市共有約超過40萬人走上街頭,要求總統馬克龍(Emmanuel Macron)撤回改革退休制度的方案,最終造成九成高鐵班次取消,景點如艾菲爾鐵塔要關閉,巴黎有一半戲院關門,法國再一次陷入癱瘓狀態。

1995年來規模最大的罷工

法國素有“世界罷工之都”之稱,一言不合就罷工在法國十分常見,交通罷工幾乎每月1次。但對於法國人而言,周四這場罷工規模之大卻是許久未見了,上一次還是在1995年,當時整個法國幾乎停擺了3個禮拜。
這次遊行,法國官方統計全國有45萬人參加,法國總工會(CGT)則表示全國有約140多萬人罷工。據法新社報導,包括警方、醫院、機場、鐵路、學校、郵局等在內的多個機構人員都參加了周四的大罷工,已經持續抗議一年有餘的“黃馬甲”也來了,首次加入工會的抗議活動。


在首都巴黎,示威者縱火燒車,打爛商店櫥窗,防暴警察施放催淚彈。巴黎警方表示,示威至今拘捕最少89人,對9350人進行搜查,並封鎖共和廣場。在西部南特市,警民出現衝突,警方施放催淚彈驅散示威者。而在西南部城市圖盧茲和波爾多,都分別有多人被捕。受罷工影響,有鐵路停駛、航班取消、大部分學校停課。對於依賴公共交通的通勤者來說,上下班只能選擇步行、騎車或者打車。
當局預料,90%的高鐵服務將被迫停止,連國際旅行的歐洲之星(Eurostar)也將自5日起,取消往返巴黎的所有班次,預計至9日為止;而進出法國的所有航班,也約有1/5將在周四取消。法國航空已經宣布,取消約國內3成航班。
罷工對學校影響極大,法國最大的小學教師工會表示,預計全國五分之二的學校因此關閉。大約70%的小學教師預計都會參加罷工行動。代表中學或高中教職員工的工會預計,60%的中學教師會參加罷工,但學校仍將繼續開課。

退休金改革惹的禍

本次罷工由鐵路系統法國總工會和鐵路職工工會發起。除牽頭的法國國家鐵路公司部分(SNCF)以外,負責首都公共交通的巴黎公共交通公司(RATP)也同樣宣布加入這場聲勢浩大的罷工行動。
這次罷工與示威行動源於民眾不滿馬克龍提出的改革退休制度方案。類似於許多國家所實行的雙軌制養老金體系,法國不僅擁有涵蓋全體就業者的基本養老金制度,還有特別針對農民、鐵路員工、電力行業、醫護人員、公職人員等各行各業的特殊養老金制度。共計42項的特殊制度為這些行業從業人員提供了繳費年限短、退休年齡低、待遇相對較高等一系列優惠措施。


同時,法國的公共養老金開支是世界最高的國家之一,每年占其GDP總量14%,遠高於德國(10%)和OECD的平均水平(8%),僅略低於債台高築的意大利(16%)。
以巴黎大眾運輸公司為例,其員工平均在55.7歲退休並可以直接領取養老金,而法國的法定退休年齡則是62歲。在養老金金額的計算標準上,巴黎大眾運輸公司員工也享有極大的優惠政策。根據法國國家審計署的數據,巴黎大眾運輸公司員工的平均退休工資為3705歐元/月,法國國家鐵路公司員工的養老金為2636歐元/月,法國國家公務員的平均水平則為2200歐元/月。這些數字與1400歐元/月的全法平均水平相比,無疑高出一大截。
馬克龍認為現有制度不公平和太過昂貴,希望改為單一計分制度,讓每個退休人士享有平等權利,但不少民眾則指,福利會因而遭削減。雖然這次總統馬克龍(Emmanuel Macron)已汲取上回調升燃油稅的教訓,嘗試放下身段,聽聆民意,但仍難釋除民眾的疑慮和怨氣。
近日的法國民調顯示,約有75%受訪者支持退休金制度改革與整合,惟與此同時,亦有64%的民眾不相信馬克龍能達成目標。更值得注意的是,即使大多民眾都深諳退休金制度的缺失,並支持改革,但同時亦有46%受訪者對大罷工表示支持或同情。換言之,這批民眾才是決定改革成敗的要角。

馬克龍會作出讓步嗎?

法國RT電台報道稱,大罷工當天,法國總工會秘書馬丁·內茲對媒體放話稱,只有政府撤銷改革、鞏固並完善現有退休制度才是出路。那罷工會持續多久呢?有報道稱,這個問題無法確定,據說這場罷工是“無限期”的。法國國家鐵路公司和巴黎地鐵工會稱,如果必要的話,這場罷工將持續數個星期不止。這幾天,陸續還有法國各地越來越多的工會計劃加入罷工,還有專家預測法國很有可能將“一直癱瘓到聖誕節”。


而目前法國當局的態度也比較強硬。目前,總理菲利普明確宣布,對於此次退休改革,政府不會退步。法國電視二台稱,上周二馬克龍曾召見涉及退休改革的4名部長,組織他們參與了“秘密內閣午餐”,而“不妥協”正是該午餐上提出的“關鍵詞”。法國政府或將在下周一或周二拿出調整方案,對鐵路職工的要求做出某些讓步。
但彭博社稱,此次大罷工其實也不僅僅是關於養老金問題,它還體現了整個法國普通大眾的不滿,包括對工資的不滿、對環境的不滿等等。
此次養老金改革已經觸碰到了當前享有各種優惠政策的102萬名法國人的利益,由於這個數字遠大於黃背心運動鼎盛時30萬參與者,因此這次罷工潮是否會像黃背心運動一樣走向長期化、甚至出現暴力化的傾向,將是決定馬克龍能否進一步推行改革以及能否連任總統的關鍵所在。

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