上周，日本大阪的二十國集團峰會上，中美領導人會面成為國際焦點，會上雙方互釋善意，貿易戰也暫時停火，中美很快將重啟談判，令外界鬆了一口氣。然而，一波未平，一波又起，美國此時再度掀起對歐洲的貿易戰，引發擔憂。


7月1日，美國貿易代表辦公室建議對價值40億美元的歐盟輸美商品加征關稅。可能被徵稅的歐盟商品主要包括奶酪、牛奶、咖啡、豬肉製品、愛爾蘭和蘇格蘭威士忌以及金屬銅。目前，何時開始徵收上述關稅仍不清楚。但美方解釋稱，這是針對歐盟航空補貼採取的關稅反制措施的一部分。
有分析指出，美國對歐洲發動貿易戰，有兩方面的意圖：一是表達對歐盟飛機補貼的不滿，瞄準歐洲的高科技和尖端製造業企圖進行打擊，同時也希望在農業上逼迫歐盟讓步。

從飛機製造業衍生的貿易爭端

其實，美國並非首次對歐洲發動貿易戰。早在今年4月，特朗普就把矛頭指向這個美國長期以來的盟友歐洲。4月8日，美國貿易代表辦公室就曾公布了一份總價值為112億美元的關稅報復清單。當時，美國方面稱這是美方計算的歐盟對空客的補貼在貿易中對美國造成的傷害額度。隨後，歐盟也毫不示弱，宣布對將價值200億歐元的美國商品加入關稅反制清單作為回應，雙方態度都很強硬。
有媒體分析指出，美國兩次對歐洲產品加征關稅，雖然表面上針對農產品，但爭端的重要焦點似乎與中美貿易戰類似，即瞄準高科技和尖端製造業，尤其是雙方在全球航空製造業的爭奪已變為了美歐矛盾的根源。
事實上，被美國認為受到歐盟“補貼”的飛機製造商空中客車(Airbus)和美國波音公司(Boeing)之間的爭端已經長達15年之久，。
據悉，從上世紀70年代開始，主要在英國、法國和德國的支持下，歐洲空客所生產的飛機開始正式挑戰原本由美國公司壟斷的西方和世界市場。1992年美歐之間簽署雙邊飛機補貼協議，允許歐盟為空客的新民用飛機補貼三分之一的研發開支，波音則被允許從美國政府支持的研發工作中受益。而早前由於波音還對空客具有較大優勢，美國就願意對歐盟做出一定讓步。
此前，為加強與空客的競爭，美國波音曾收購了過去多年稱霸美國民航飛機製造業的麥道，成為世界航空航天領域規模最大的製造公司。空中客車的出貨量在隨後幾年快速增長，並於2003年超過了波音。但近年來，在民航機的國際競爭上，歐洲的空客逐漸佔據優勢。特別是在目前世界最大的民航市場中國，空中客車製造的飛機所佔市場比例超過了波音。
2004年10月，美國就宣布退出協議，並向世貿組織提起訴訟。世貿組織2019年最終裁定雙方都各有補貼問題。但是，歐美互不相讓，雙方都宣稱官司勝利，希望各自的航空製造業能在市場上佔據優勢地位，這個遺留的老問題至今也難以解決。
此外，由於在2018年10月至2019年3月的半年內，波音公司生產的新型737 Max飛機發生了兩次大型空難，波音在全球範圍內經歷了停飛風波，公司的名譽也受到重創，更是在與空客的競爭中處於下風。
據BBC中文網分析指出，波音對於美國政府具有極大的政治意義，其不僅是紮根美國的大型公司，更具有強大的政治遊說力，與美國政治圈有緊密聯繫，因而波音飛機就不可避免地成了涉及美國對外貿易摩擦的一個考慮因素，也就不難理解美國對歐洲挑起貿易戰背後的意味，其實是醉翁之意不在酒，藉機表達對歐盟飛機補貼一事的不滿。
而美國在此時升級對歐盟的施壓不僅顯示了它對飛機補貼一事的不滿，同樣農業方面有所想法。早在4月，美國發布的對歐盟的徵稅清單中，就以農產品為主，除了直升飛機、貨運飛機外，還包括奶酪、果醬、橙子和檸檬等新鮮水果，鯡魚、章魚和蛤蜊等海鮮產品，以及許多類型的葡萄酒。而歐盟的反制清單中不乏橙汁、巧克力、番茄醬和冷凍龍蝦等食品和農產品。
由此可以看出，美國除了想要要解決補貼飛機的問題，農產品也是其逼迫歐盟讓步的一大目標。據悉，此前美歐就在針對“三零”（零關稅、零非關稅壁壘和零補貼）進行自貿談判，但雙方之間的分歧非常明顯。
美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）在3月的一場聽證會上明確表示，美國不能同歐洲談一個沒有農業的協議。6月27日，美國貿易和外國農業事務助理國務卿米科尼（Ted Mckinney ）再次強調：“如果不包括農業的話，我認為我們與歐盟無法達成協議。”而歐洲方面的觀點是，他們不能談一個有農業的協議。歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆（Cecilia Malmstrom）4月就已經警告：農產品可能不會成為貿易談判的一部分，這是歐洲的底線。
有評論指出，美歐貿易協定談判止步不前很大程度上在於雙方在農產品問題上的僵局。農業是特朗普的一塊心病，競選連任的他必然選擇在農產品問題上做些文章，將農業納入貿易協定是特朗普相當重要的訴求，而這次針對歐盟的行動亦是如此。
據報道，特朗普於5月訪問日本時，最為在意的就是日本能否在農產品問題上讓步。在G20峰會期間的“習特會”上，特朗普也提到了希望中國購買美國更多的農產品。白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）6月30日甚至稱，期待中國在恢復貿易談判後開始大量購買美國農產品。
當中美展開新一輪貿易談判之時，歐美之間的貿易分歧恐怕難以消減，反之，可能會迎來新一輪的貿易對抗。

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