中國力數美國多宗罪 貿易戰愈演愈烈
6月2日,中國國務院新聞辦公室發表《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書,對中美貿易爭端表態。有外媒報道,盡管是周末,且國新辦舉行的新聞發布會也是臨時通知,但現場坐無虛席,中美貿易進展依舊是牽動全球的焦點問題。
同時,中國國防部長魏鳳和同日在新加坡舉行的“香格裏拉對話”(Shangri-La Dialogue)安全論壇亦表示,“若美國要談,我們將敞開大門;如果美國要打,我們也準備好了”。
外界分析,此聲明是日前中國商務部提出“不可靠實體清單”以及“向美進口中國農產品增加關稅”兩大反制措施之後,中國對美貿易戰最新舉措,借此拿回談判主導權。
經貿白皮書中的三次“出爾反爾”
據悉,此次是繼去年9月發布《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書後,中方再度就中美經貿問題發表白皮書。從去年3月以來,中美經貿摩擦的動作頻繁,從擦槍走火到義正辭嚴,談判進展反反復復,亦使得此事成為影響全球資本和金融市場的最大不確定因素。
而這次的白皮書,尤其提到了中方認為的中美貿易談判過程中的三次“出爾反爾”。
第一次為2018年3月時,中方赴美談判時,美方突然發布《對華301調查報告》,批評中國有“盜竊知識產權”、“強制技術轉讓”,並宣稱將對從中國進口的價值500億美元商品加征25%關稅。
第二次是2018年5月19日中美發布聯合聲明,宣布雙方不打貿易戰的“共識”,同意繼續溝通談判,但中國認為10天後,美國就推翻了協商共識,宣布加征關稅計劃繼續。
第三次是2019年5月期間,本來中美兩國元首在阿根廷G20會面期間達成共識,同意停止相互加征新關稅,在90天內展開了3次高級別協商,已有初步共識,但美國“得寸進尺,堅持不合理的高要價”,於2019年5月10日起將2000億美元中國輸美商品加征關稅提高至25%,導致雙方談判受挫。
同時,商務部副部長王受文在發布會上表示,中美經貿磋商受到國際社會高度關註,但過程中有一些傳言和猜測,此次二度發布經貿白皮書,也是在對貿易戰過程中外界的種種疑慮做出全面解答。
王受文表示,中美經貿磋商已經進行了11輪,美方將從中國進口的2,000億美元商品加征關稅稅率由10%提高到25%,隨後美方又對來自中國的3,000億美元商品啟動加征關稅的程序。美方還濫用出口管制措施,將中國一些企業納入出口管制實體清單,不斷升級貿易摩擦,使經貿磋商嚴重受挫,責任完全應該是美方承擔的。
此外,白皮書還大量引用美國官方、商會、智庫和WTO等國際組織的說法和數據來反駁美方鼓吹加征對華進口關稅,可縮小兩國貿易逆差的說法。反而指出貿易戰的成本,要由美國的消費者承擔。
白皮書中舉例美中貿易全國委員會發布的《各州對華出口報告——2019》指出2009年至2018年十年間,美國對華出口支撐了超過110萬個美國就業崗位。在中美經貿摩擦加劇的2018年,美國34個州對華出口下降,中西部農業州受損最為嚴重;美國農產品對華出口同比減少33.1%,其中大豆降幅近50%,美國業界擔心從此失去培育了近40年的中國市場。
美國智庫“貿易夥伴”的研究報告顯示,如美國對所有中國輸美商品加徵25%的關稅,美國國內生產總值將減少1.01%,就業崗位將減少216萬個,一個四口之家每年支出將增加2294美元。
特朗普社交媒體“炮轟”中國
就在經貿白皮書正式發布的前一日,美國總統特朗普也在twitter“開火”,再度堅守關稅政策,發文強調,中國已為關稅付出代價,美國不再是被人予取予求的笨蛋。
據悉,特朗普於美國當地時間6月1日在twitter發文,他先糾正《華盛頓郵報》一篇有關關稅戰的報道。他寫著:“《華郵》寫錯了,就跟以往一樣。美國是對價值2,500億美元的中國進口商品征收25%關稅,而不是2,000億。此外,中國付出沈重代價,因為他們要補貼商品好讓它們能夠繼續來到美國,(中國)貶值他們的貨幣,且企業紛紛搬到美國避開25%關稅。”
特朗普又指:“‘關稅’這個字實在是個很美的字。其他人必須公平對待並尊重美國,我們不再是以前的傻瓜了!”
美國CNBC援引消息人士指,美中雙方最近強化各自立場,令重啟談判的努力陷入停滯不前的形勢。下一輪談判計劃因此不斷變化,因為目前尚不清楚雙方是否願意繼續談判。
香格里拉峰會上中美交鋒
值得關註的是,上周末也正值新加坡的香格裏拉對話會舉辦期間。
香格裏拉對話是由以英國倫敦為基地的國際戰略研究所發起、在新加坡政府支持下於2002年開始舉辦的多邊論壇,因其每年在新加坡的香格裏拉酒店舉行而得名。與會者包括亞太地區28個國家的國防代表、軍方將領以及政界人士等,旨在加深亞太國家在安全防務領域的互信。
據悉,今年也是中國時隔8年派出國防部長級別官員赴會,之前數年中國派出職級較低官員赴會。會上中美兩國防長如何互動,因而也備受外界關註。
中國國務委員兼國防部長魏鳳和出席了周五至周日(5月31日至6月2日)舉行的2019年度的“香格裏拉對話”。他周日在峰會上發表演說,批評美國對臺灣及南海的看法。
魏鳳和表示,中國強烈反對美國對臺灣及南海的看法。中國致力於和平及發展,軍方則致力於地區和平及穩定,但發生沖突及戰爭的風險持續。他說中國的軍隊是完全用於自衛,除非受襲,否則不會發動攻擊。
由於美國代理國防部長夏納翰(Patrick Shanahan)早前在新加坡香格裏拉對話會上演說,警告中國切勿威脅鄰國主權外,並在提及臺灣時主張不能以威嚇解決臺海爭端,美國將持續履行“臺灣關系法”義務。
隨後,魏鳳和就以十分強硬的態度予以回應,中國一定會統一,如任何人嘗試將臺灣自中國分裂出去,中國軍方沒有選擇,只能不惜代價一戰。在講話中,他還談及中美貿易糾紛,稱如美國想就此談話,中國的大門將保持打開,“如他們想打(貿易戰),我們會奉陪到底。”
中美領導人會晤前的立場表白
可以看到,最近兩周,中美之間在貿易戰層面言論尖峰相對,中國對美發表了言辭尖銳的評論和警告,與美國的公關戰日益激烈,也使得 “習特會”前夕的局勢變得更為復雜。但不少分析認為,中方以包括發布白皮書、防長參與香會對話等形式,或許是在為下一輪的中美貿易談判做鋪墊。
路透社在報道中這樣描述:“中美貿易戰的快速升級猶如北京35度的高溫,周日(6月2日)中國突然發布關於中美經貿磋商的中方立場白皮書,將中美貿易摩擦的來龍去脈一一道來,並再次重申中國在主權問題上不會讓步,強硬的姿態一如既往。”
俠客島發文指,白皮書是中國政府正式的對外官方聲明,重要意義不可小覷,又認為發布的日期意味深遠,因為在發布白皮書的前一天(6月1日),中國對美新一輪反制措施正式生效:對原產於美國約600億美元進口商品,分別加征5%至25%不等的關稅;而同時美方以考慮海關執法因素,在美國貿易代表辦公室網站發布消息,將原定6月1日開始加征25%關稅的期限延後半個月。
更值得註意的是,這次白皮書發布是在中美下一輪經貿磋商之前,尤其是日本大阪G20峰會之前發布的。在這場峰會上,關註點在於中美兩國領導人會否就經貿問題會晤,以及會否取得成果,所以文章認為,白皮書可看作是中方對下一輪經貿磋商,甚至中美兩國領導人會晤的立場表白。
對於剛剛落幕的香會對話,南京大學國際關系研究院院長朱鋒則認為,夏納翰的發言基調非常強硬,也是美國防長過去十年在香會上最具體、最系統和最直接“呼籲地區對抗中國崛起”。但同時,可以看到,中方的強硬態度同樣也展示了其在與美交涉過程中不會過多退讓的決心。
下月可能進行的“習特會”承載了外界眾多的期待,但是雙方領導人是否能借此機會,在貿易談判方面實現突破,仍是個未知數。中國人民銀行前行長戴相龍周五還表示,中美領導人 6月在日本G20峰會期間會晤期間,或許仍會發現很難在結束中美貿易戰問題上取得重大進展。