第四輪关稅清單包含手機 美國對華祭出雙刃劍
美國總統特朗普(Donald Trump)政府5月13日公布將懲罰性关稅擴大至來自中國全部進口商品的“第四輪”的詳細草案。智能手機和筆記本電腦等貼近消費者的高科技產品有可能被加征25%的关稅。
《日本經濟新聞》5月14日報道稱,美國貿易代表辦公室(USTR)5月13日发布的對中國懲罰性关稅“第四輪”一下子覆蓋了消費者身邊的消費品。金額尤其巨大的是智能手機等依賴中國的IT產品。提高智能手機等的关稅,是中國的工厂和美國的消費者都將受到打擊的“雙刃劍”。
美國來自中國的手機進口額2018年約為430億美元,占到5,400億美元的從中國進口整體的近一成。手機對中國的進口依賴達到78%,從短期來看,將供應商改為他國是極為困難的。
首先,可能遭受打擊的是美國的消費者。以代表性的iPhone為例,有民間估算認為,如果美國蘋果公司將关稅成本轉嫁到價格上,最低999美元的主力機型“XS”將上漲160美元,達到1159美元。從蘋果公司的角度來看,若無法消化成本的上升,將面臨銷售減少的窘境。
美國《華爾街日報》5月14日報道指出,蘋果正努力制止iPhone手機的銷售下滑勢頭。美國5月10日宣布的新一輪关稅并未直接冲擊iPhone、iPad、Mac或Apple Watch。但特朗普威脅稱,准備對余下的3,250億美元中國進口商品征收25%关稅。這意味著,几乎所有從中國出口至美國的商品都將被征稅,包括蘋果公司旗下最重要的一些產品。
若美國推出進一步关稅措施,蘋果將是受影響最大的公司之一,因其几乎所有產品都在中國組裝。面對关稅,蘋果公司或是提高產品價格,或是被迫承擔額外成本從而導致利潤受壓。 此外,如果額外关稅形成長期化,供應鏈的調整將難以避免。
負責iPhone組裝的鴻海精密工業2019年4月宣布了在印度啟動生產的計划,這樣的第三國將成為候選。不過,在美國蘋果公司的主要供應商的約800家工厂中,中國占到近五成。改變此前以在中國進行最終組裝為前提的、形成一級、二級等复雜关系的零部件供應鏈需要較長時間,這個過程中將產生不必要的投資成本。 國際貨幣基金組織(IMF)的分析顯示,從美國機械和電子產品的進口來源地來看,中國為22%,比例最高,但隨著美國額外关稅的影響擴大,將降至12%。取代中國的將是東亞、墨西哥和加拿大等地。
如果美國實際啟動第四輪关稅、中國也展開報复,雙方的經濟都將受到打擊,智能手機等消費品需求或一路下滑。IMF的估算顯示,中美的貿易長期來看將下降30%至70%,有可能將美國國內生產總值(GDP)最多拉低0.6%,將中國拉低1.5%。美國調查公司Trade Partnership推算認為,在美國將導致約216万人失業。
特朗普的核心幕僚、白宮經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)5月12日接受福克斯新聞采訪時承認,任何從中國購買商品所附加的关稅,事實上是美國公司在買單。而且,如果這些公司把上漲的成本傳遞到商品的售價上,那么美國消費者也將為此買單。
美國財政部新聞发言人薩耶哈(Tony Sayegh)5月14日說,美國財長努欽(Steven Mnunchin)計划將在不久之后前往中國進行貿易談判。薩耶哈說:“我們確實計划在不久的將來在中國舉行一次會談。” 特朗普5月14日在前往美國路易斯安那州參觀一處液化天然氣出口設施前,在白宮與媒體見面時亦表示,華盛頓與北京的對話一直在繼續。特朗普還表示與中國“有些小爭執”,指兩國談判并未破裂,相信能贏得這場貿易戰。