特蕾莎梅開除防長 「英國方案」為諸國「華為議題」提供新方向 綜述
今日,英國各大報章的頭條都留給了新聞「英國防相威廉姆森因華為洩密調查,被英首相特蕾莎梅開除。」4月23日,英國媒體《每日電訊報》報導,英國將允許華為參與英國5G網路的「非核心部分」,特蕾莎‧梅稱華為可為英國5G網路提供通訊天線等基礎設施建設,美國隨即對英國施加壓力。今日,特蕾莎梅開除在「華為」和「南海」問題上意見相斥的防長威廉姆森,似乎也間接回應了美國的施壓和在中美問題上「折中」立場,「英國方案」料將為世界諸國提供解決華為和中美關係問題的一種選擇。
英國允許華為參與5G網路建設引爭議
事情要追溯到上個月的一樁頗具影響力的報導,4月23日,英國媒體《每日電訊報》報導,英國將允許華為參與英國5G網路的「非核心部分」,特蕾莎‧梅稱華為可為英國5G網路提供通訊天線等基礎設施建設,這也使英國成為「五眼聯盟」中首個接受華為的國家。此前澳大利亞、新西蘭等國先後宣佈將順應美國要求,禁止華為參與當地5G網路建設。
此消息一出,週一(4月29日)美國副助理國務卿斯特雷耶稱「美國將再次評估可否分享情報資訊」威脅與美國素有情報合作的國家,這一發言無疑在指責特蕾莎梅早前的決定,向英國施壓。
中國駐英國大使劉曉明周日(4月28日)則在英國《星期日電訊報》上刊登署名文章,表示相信英國在5G網路建設問題上將做出獨立、正確的決策。
早前,特蕾莎梅的決定引起了多個內閣官員的憂慮。包括內政大臣賈偉德(Sajid Javid)、外交事務大臣傑裏米‧亨特(Jeremy Hunt,又譯侯俊偉)和國防大臣威廉姆森(Gavin Williamson,又譯韋廉信)等。
英國外交事務委員會主席國外交事務委員會主席圖根哈特(Tom Tugendhat)認為,允許華為留在5G網路內,會損害五眼聯盟之間的信任。 「五眼情報共用網路是我們最重要的安全聯盟,」圖根哈特說。「讓華為參與英國的基礎設施運營,其後果是信任遭到破壞。圖根哈特認為,很難界定5G的核心與非核心部分,不應該允許中國企業建設英國的5G網路。」
在面對美國壓力及內部對首相這一決定爭論不休的背景下,特蕾莎梅決定首先開除「內鬼」,國防大臣加文·威廉姆森。據《衛報》消息,英國內閣內部在華為問題上的分歧嚴重,關於華為的投票結果是5-5,特蕾莎·梅本人投出了支持票。
梅姨「鐵面」開除支持者
有關華為討論的洩密事件引起了唐寧街的警覺與擔憂。批評者說,作為政府討論國家機密的最高機構,國家安全委員會中談論的任何議題都不應被外人所知。於是,政府開始介入調查。
《衛報》透露。昨日(5月1日),威廉姆森在不知情的情況下被首相特蕾莎梅叫到了辦公室,拿出一遝檔證據與其對峙,堅稱他是洩露國家安全會議內容的人,一紙公文命其辭職。
特蕾莎·梅說,「內閣秘書對洩密事件的調查提供了令人信服的證據,表明你對此負有不可推卸的責任。」「更重要的是,我原本很信任我的內閣成員和NSC成員。但鑒於此次洩密事件的嚴重性,以及它對整個NSC運作與英國國家利益的影響,我們需要嚴肅回應,並採取嚴厲措施。」
威廉姆森一紙書信駁回指控
實際上,威廉姆森一度是特蕾莎梅的忠實支持者,曾擔任過執政保守黨德首席黨鞭。面對上司突如其來的解娉,威廉姆森同樣用一紙書信為自己辯護,用孩子的性命擔保,自己並非「洩密者」,更痛斥這起調查背後是一出政治迫害,而迫害自己的正是負責調查此案的內閣大臣賽德維爾。並希望警方介入調查,為自己洗脫罪名。在給特蕾莎·梅的回信中,他稱「徹底和正式的調查」會證明自己的立場。
另外,BBC的政治編輯勞拉·庫恩斯堡(Laura Kuenssberg)曾在5月1日的文章中稱,有威廉姆森身邊的「消息人士」告訴她,威廉姆森的確與《每日電訊報》的副政治編輯史蒂文·斯溫福德(Steven Swinford)見過面,但她強調這無法證明威廉姆森就是洩密者。
種種跡象表明,唐寧街武斷地將威廉姆森劃為「洩密者」背後的目的的確值得懷疑。當外界希望警方介入協助調查時,唐寧街10號首相府發言人表示,特蕾莎梅認為,隨著威廉姆森被撤職,洩密案宣告終結。
《都市報》指出,一旦定罪,威廉姆森將面臨最高5年的刑罰。現任國防事務大臣莫當特或將接任國防大臣職務,成為英國歷史上第一位女防長。
確鑿證據尚不充足情況下將調查草草收場也更讓人懷疑梅姨此舉的真實目的。
威廉姆森曾在南海議題上與首相政見相斥
威廉姆森此次的「被免職」恐怕不是一起簡單的洩密案,早前他曾在南海議題上與特蕾莎梅意見相左,其強硬表態曾惹惱中國。今年二月,他在英國皇家聯合軍種研究所(RUSI)的講話中表示,面對俄國和中國的挑戰,英國需要更強大的武裝部隊展示「硬實力」。
他同時表示,英國皇家海軍新的「伊莉莎白女王」號航空母艦首次行動任務是部署到太平洋地區,英國應在南中國海和加勒比海等地建新軍事基地,真正發揮全球作用。
此番講話也引發英國多方爭議和批評,首相特蕾莎·梅也與國防大臣派航母去南海的表態保持距離。首相官方發言人回應媒體時表示,中國是「一個和我們(英國)有著牢固和建設性關係的國家。」
英國此舉釋放的政治信號
特蕾莎梅在美國強壓下毅然開除在「華為」和「南海」問題上意見相左的國防部長威廉姆森似乎也在向外釋放著中美問題上的折中的政治立場。從英國的角度出發,華為跟所有類似企業一樣會帶來安全風險,其處理手法就是就事論事。
相較之下,美國「一刀切」的封殺華為,只是出於對中國形而上的不信任,完全沒有細節上、實際上的技術性考慮。英國自2010年以來,對於華為已採用這種謹而慎之的技術性處理,如今華為的安全問題被美國大肆炒作。
英國冒著被踢出「五眼聯盟」的風險下對華為及中國相關問題仍謹慎中立處之,或許也為其他國家提供了「不站隊」方案,將來會有更多國家放下意識形態偏見,以道理和證據、站在技術性的中立立場去處理這個本屬技術性議題的國際政治問題。