當地時間4月8日,美國總統特朗普正式將伊朗革命衛隊(Islamic Revolutionary Guard Corps,IRGC)列為外國恐怖組織,向德黑蘭政府施加更大壓力。美國國會有7日時間審視,在議員不反對的情況下,這項聲明便會生效。


特朗普在聲明中稱,這一“前所未有”的舉動“認定了這樣一個事實,即伊朗不僅是一個支持恐怖主義的國家,而且伊朗伊斯蘭革命衛隊還積極參與、資助和促進恐怖主義,將其作為治國的工具”。據悉,這將是美國歷史上首次正式把外國國家的軍隊列為恐怖組織。

伊朗回擊 美國國防部表擔憂

可以說,特朗普的這一舉動是自美國2018年5月退出《伊朗核協議》以來,美國政府對伊朗施壓的重大升級,而這使近期本來就陷入混亂的中東局勢變得更加復雜。
而美國的聲明在當天就激起了伊朗的強烈回應。不久後,伊朗最高國家安全委員會就宣布,為回應美國的“非法”和“無理行動”,伊朗已將美國中央司令部及其相關軍事力量列為恐怖組織,而且排名僅次於極端組織ISIS。


據《華爾街日報》報道,雖然美國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)與白宮國家安全顧問博爾頓(John Bolton)支持這一做法,希望藉此打擊伊朗革命衛隊在歐洲和其他國家的經濟活動,但參謀長聯席會議主席鄧福德(Joseph Dunford)及其他官員反對,擔心這會對駐守在中東的美軍帶來威脅。
美國哥倫比亞廣播公司(CBS)4月8日報道稱,鑒於美國在敘利亞的軍隊與伊朗軍事力量距離很近,五角大樓和中情局也紛紛對特朗普的這一決定表達了強烈擔憂,美軍在附近地區的安全可能難以保證。
伊朗伊斯蘭革命衛隊總司令賈法裏7日曾發表聲明說,指控伊斯蘭革命衛隊是恐怖組織“非常不智”。若美國真這麽做,使伊朗國家安全受到威脅,伊斯蘭革命衛隊將以牙還牙,毫不猶豫地展開報復行動。賈法裏強調,若美國認定伊斯蘭革命衛隊是恐怖組織,美國軍隊和安全力量將失去目前在西亞地區享有的平靜。
在美國決定將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為“恐怖組織”後,伊朗外交部發表聲明稱,伊朗外長紮裏夫8日已經要求總統魯哈尼將美國在該地區的軍隊列入德黑蘭的恐怖組織名單中。法新社稱,紮裏夫要求對美軍中央司令部“采取行動”。紮裏夫還在推特中警告稱,“美國應當充分意識到這種決定的後果(對於在該地區的美軍)。他們(這麽做)將使駐紮在該地區的美軍陷入泥潭中”。
同時,值得註意的是,美國國務卿蓬佩奧當天也警告各國銀行和企業,當華盛頓將伊朗伊斯蘭革命衛隊定性為“恐怖組織”後,與其打交道“將面臨嚴重後果”。他警告:“如果你與伊朗伊斯蘭革命衛隊做生意,你就是在資助‘恐怖主義’。”

為以色列站台 掌控中東局勢

其實,在美國對伊朗種種“狠招”的背後,是美國在中東利益的考量。
美國與伊朗本就積怨已久,在特朗普上任總統後,美國對其敵視態度加深,不但重啟經濟制裁,又單方面退出由奧巴馬達成的核協議。而特朗普在伊朗問題上的強硬並不是孤立之舉。在打壓伊朗的同時,特朗普政府對以色列的支持力度大幅度增加。繼退出伊核協議、承認耶路撒冷為以色列首都後,特朗普3月25日簽署文件,宣布“美國完全承認”以色列對戈蘭高地的主權。
在以色列即將迎來大選之際,特朗普在伊朗問題上日趨強硬,被視為是對以總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)競選連任提供支援。而伊朗勢力在中東日漸擴大,儼然有成為新霸主之勢,對美國“朋友”沙特阿拉伯及以色列相當不利,再加上取消制裁後,伊朗經濟發展迅速,與中國及歐洲都有合作商機,多方面威脅了美國利益。
此次被美國列為“恐怖組織”的伊朗革命衛隊,更在伊朗國內占有十分重要的地位。不僅是伊朗國內最精銳的部隊,據稱擁有射程二千公裏的彈道導彈,可攻擊以色列及中東的美軍基地,同時對國內經濟有著巨大影響力,並控制了不少與伊朗有關的海外企業,據說曾占有國內約四成的外貿。
此外,美俄在中東地區的角力也是一個重要的考量因素。此前,俄羅斯在打擊“伊斯蘭國”(ISIS)的戰爭中贏得了在該地區局勢中的主動權。美國為了挽回在該地區日趨下降的影響力,開始組建中東版北約。而美國國務卿蓬佩奧2019年1月訪問約旦、埃及、巴林、阿聯酋、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿曼等國,也著手建立“中東戰略聯盟”。
當地時間4月8日,俄羅斯總統普京與到訪的土耳其總統埃爾多安在莫斯科舉行會談。雙方同意按計劃落實S-400防空導彈系統出售協議,並將在高科技軍事技術等領域開展合作。除了軍事方面,兩國領導人還就人文交流、教育合作、國際和地區問題等深入交換意見,並同意繼續深化雙邊關系。可以看到,在中東地區,俄羅斯的勢力範圍正在不斷擴大,這當然是美國所難以容忍的。
3月19日至23日,美國國務卿蓬佩奧訪問科威特、以色列和黎巴嫩,與相關國家磋商地區安全等問題——一邊全面支持以色列, 另一邊全面打壓伊朗,背後完全是美國國家利益的考量。
而此次伊朗革命衛隊被認定為“恐怖組織”後,未來外界向革命衛隊官員及旗下企業提供支援及資源的組織、公司和個人都會被美國視為與恐怖組織有關聯乃至提供支持,將會遭受刑事檢控。有評論認為,這招影響深遠,而且“龍門任華府搬”,可以無限引用,像華為集團便是因涉嫌違反美國對伊朗的貿易制裁而遭受處罰,以後類似的案例只會越來越多。
國際輿論分析指出,美國針對伊朗開此先河,不僅給國際社會維系伊朗核問題全面協議的努力再添阻力,也恐將給中東地區增加更多不穩定因素。中東局勢會怎樣變化,也令人不得而知。

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