英國國會外交事務委員會發表報告（以下為報告），表示憂慮香港在現實中，正邁向一國「1.5」制，並提出英國政府應把香港議題，在以後每次部長級訪華行程或中方部長級訪英時提起。報告列舉的擔憂事例是港府利用《社團條例》禁止鼓吹港獨的香港民族黨運作，亦令委員會十分關注。委員會相信中國政府對香港的態度，正逐漸步向「一國一制」。英國的這個結論是一個錯判，沒有認識到反對港獨、不允許香港獨立恰恰是「一國兩制」原定的基本內容。中國正在發展進步，未來和香港共同邁向「一國良制」才是目標。


香港回歸，是中華人民共和國政府於1997年7月1日對香港（包括香港島、九龍和新界）恢復行使主權，主權歸屬不再允許挑戰。就連報告中也明示，「相信一國兩制的原則，英國政府有權表明獨立並非香港的現實選項」。其實，港獨不僅「並非香港的現實選項」，更是「一國兩制」所不允許，是違反「一國兩制」主權回歸的基本原則。這種與「一國」主權相違背，直接挑戰主權的分裂國家行為，也已經超越了「兩制」的範疇。
主權不容挑戰，我們所獲得的信息，「民族黨」是有組織、有綱領、有行動，遠超出在報章、會議、公開場合談論自己的想法、觀點，而是有實施的行為，這一點不是言論自由可以輕描淡寫一筆帶過的。報告中的事實認定有誤，根本不在言論自由的範圍。因為政府根據社團修例取締的民族黨，是禁止其挑戰國家主權的行為，並沒有以言治罪。
言論自由是指公民可以按照個人意願表達意見和想法的法定政治權利，言論自由的權利在任何國家通常都會受到不同程度的限制，例如發表誹謗中傷、猥褻、威脅傷人、煽動仇恨或者侵犯版權等言論或者資訊的一系列涉嫌侵犯他人人權的行為都被禁止，更何況是挑戰「基本法」，挑戰國家主權的行為。
香港主權回歸實行「一國兩制」二十二年了，當年鄧小平向全世界宣佈，香港回歸實行「一國兩制」，香港人的生活方式五十年不變。香港仍然保持二十多年全世界最自由的經濟體，香港民主不健全，但香港有自由，這是共識。和二十二年前的香港相比較，其生活方式總體上沒有大的變化，馬照跑，舞照跳。只是現在的夜總會跳舞遠不如前，但那是市場決定，與「一國兩制」後的政府管治無關。
1987年4月16日鄧小平在會見香港基本法起草委員會委員時，談到一國兩制的方針，鄧小平說：「今天我想講講不變的問題。就是說，香港在一九九七年回到祖國以后五十年政策不變，包括我們寫的基本法，至少要管五十年。我還要說，五十年以后更沒有變的必要。」
為什麼鄧小平特別講到，五十年後更沒有變的必要？那是中國內地也發展了，也現代化了，甚至在某種程度更體現其制度優勢，香港和內地互相融合，相互提攜，可以結合創新更適合市場，更適合發展的「一國良制」。這應該是方向，香港有目前有制度優勢，仍需要改新和改變！
今次的《China and the Rules-Based International System》報告是在英國當地時間4月4日發表，報告指出，《中英聯合聲明》是在聯合國簽署，具法律約束力的國際條約，貫徹及確保其有效，對英國的國家利益、和以規則為本的國際系統（rules-based international system）都深切地重要；而中國對（adherence to）《中英聯合聲明》的精神的嚴格遵守，考驗其在全球管治當中的誠意。報告表示，對有證據顯示香港的自治，特別是法治方面，正受威脅，表示深切關注。
報告又指，中國政府、英國政府與今次報告的撰寫者，等都強調一國兩制重要性，但委員會憂慮，香港在現實中正邁向一國「1.5」制；相信中國政府對香港的態度，正逐漸步向「一國一制」，而不是堅守《中英聯合聲明》的承諾。
報告表示，香港政府不單明顯地針對倡議港獨的人，還針對讓這些人演講的記者；而港府利用《社團條例》禁止香港民族黨運作，亦令委員會十分關注。委員會指，他們相信一國兩制的原則，英國政府有權表明獨立並非香港的現實選項，但自由社會的市民，有權利自由地表達其意見，若香港政府繼續以同樣態度，更廣泛地處理獨立行為，這將對《中英聯合聲明》下，香港獲保證的自治權是「非常嚴重的威脅」。
委員會表示，支持英國外交及聯邦事務部，表達香港自治受到威脅的關注，包括提交給國會的香港半年報告。
香港回歸中國二十多年後的今天，「一國兩制」下的自由與人權現況頗令許多港人心生疑慮。作為昔日的殖民母國，英國國會日前發表的一份報告中也擔心，香港正走向「一國1.5制」（One Country, One and a Half Systems），建議英國政府向香港表達關注外，將來中、英間所有部長級訪問也都要提出香港問題，以免香港繼續走近「一國一制」。
根據法廣（RFI）今（6）日發自香港的報導，儘管中國最高領導人習近平多番強調香港的「一國兩制」（One Country, Two Systems）「絕不變形、不走樣」，「還將香港的一國兩制作為誘使台灣回歸大陸的終極藍圖」，但英國國會外交事務委員會日前發表的報告仍對此「承諾」感到憂心忡忡。
報導稱，報告一開始就指出，1984年由時任中國國務院總理趙紫陽和英國首相柴徹爾夫人簽署的《中英聯合聲明》，是在聯合國登記、且具法律約束力的條約，強調中國政府是否堅守《聲明》的字眼和精神，是考驗中國政府對全球管治是否真誠。
報導提到，這份報告明顯是針對早前中國外交部宣稱《中英聯合聲明》是歷史文件，已經不具任何現實意義。
報告分別觸及全國人大常委會就宣誓案解釋基本法第104條、港府取締民族黨及馬凱事件，明言英國政府有權指出港獨並非香港「現實的選項」，然而若港府更廣泛地「複製」其對港獨的態度，就會非常嚴重地威脅《聲明》讓香港擁有高度自治的承諾。
報告同時強調，在自由社會下，公民有權自由地表達意見，也深切關注港府不單只明確針對提倡港獨的人士，還包括給予港獨人士申辯的記者，以及利用社團條例取締民族黨。
報告也提到104條釋法後，香港再出現數件令人關注北京可能在干預香港法治的事件，包括一地兩檢爭議及近日修訂《逃犯條例》等。委員會引述香港的知情人士指出，他們對現時香港的法治仍有信心，不過對未來日益擔憂。
報告最後坦言，委員會恐怕香港實際上在走向「一國1.5制」（One Country, One and a Half Systems），也相信中國政府對香港的態度是在走近「一國一制」（One Country, One System），多於維持《聲明》中的承諾。
報導引述委員會的建議稱，英國政府應公開或私下地向香港當局提出關注，並承諾在每次中英間部長級的訪問時都提出香港問題，不論該位部長代表什麼部門。

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