文翠珊以辭職換脫歐出路 為何說中國成了贏家?
距離英國2016年公投決定“脫歐”已經過去近三年,英國內部就脫歐決議一直未能達成一致。去年歷經一年半談判才得來的脫歐草案,也被英國內部否定。英國的脫歐計劃一直難以取得進展,脫歐之路無比艱難。但英國首相文翠珊卻從未放棄脫歐的念頭。為了能夠儘快在脫歐一事上取得進展,她終於拿出致命一擊,於週三(27日)宣佈,一旦脫歐協議草案獲得通過,便會辭去首相職務。
孤注一擲 文翠珊以辭職換脫歐
英國國會將表決脫歐協議,如果通過,英國確定在5月22日離開歐盟,文翠珊就會依承諾下台。
3月27日,文翠珊在超過300名保守黨議員面前,發表了一篇感人肺腑的演說,表示願意交出首相之位,以換取他們支持其脫歐協議。在場有議員感動得即席流淚,而多名疑歐派大老也聲言會支持協議。
文翠珊表示知道黨內有人擔心,一旦支持其方案後,她便會強制干涉脫歐談判的第2階段。因此她說,“我知道有人渴望一個新方向、新領導者,在第2階段的脫歐談判中,我不會擋著此路。”不過,她強調保守黨需要令方案通過和完成脫歐。
作為保守黨脫歐派主力,前外相詹森一直被外界認為對首相一職虎視眈眈。詹森上周曾與文翠珊三度會面,期間他提出“如果要像我這類人支持協議,必需先證明下階段脫歐談判會有重大分別”,言下之意就是要特蕾莎·梅交出權力。
事實上,外界有傳特蕾莎·梅曾經在醫療改革、福利改革等“非脫歐”議題上一直希望有所建樹,不過歷史洪流無人可擋,今日她願以相位換支持,是希望放下權與利,以保英國民生大局。
數個月前才指責梅協議使英國變成歐盟“半殖民地”的前外相詹森等疑歐派,見奪位機會再臨,也轉向支持文翠珊。保守黨的關鍵執政盟黨北愛爾蘭民主統一黨,堅持英國脫歐後的北愛爾蘭與大不列顛島不能有任何規制上的分別,繼續表示不會支持梅協議。 同時,以前脫歐事務次長貝克為首、為數15至30人不等的保守黨的硬脫歐派議員也表示將不會支持協議。
脫歐協議能否通過仍是未知之數。
不過,鑒於8個其他脫歐選項的“指示性投票”均失敗的結果,國會議員的確應支持梅的脫歐協議,這似乎看來是目前英國的唯一選擇。 但具體結果如何,還要看之後的“二次公投”如何。
這場“脫歐”背後的贏家是中國?
作為G7國家中的重要角色,歐盟的第二大經濟體的英國若能在五月成功脫歐,不論是對歐洲區域乃至全球都將帶來影響。
此前,與英國同為歐盟以及G7成員的義大利宣佈加入中國的“一帶一路”計畫。一直以來,中國都在努力加強與歐盟國家,特別是G7國家的往來聯繫。不過一直以來歐盟成員國對中國戰略上存在一定的立場分歧。
德國等國家以經濟、安保威脅為由,對中國立場強硬,而義大利、希臘等國家卻為了獲得中國的投資而煞費苦心。當地時間3月22日,義大利加入“一帶一路”倡議,德國總理默克爾對此卻表示擔憂,之後德國各層官員也站出來表態,發出警告資訊。
對此,美國有線電視新聞網(CNN)3月27日報道,英國持續多日的“脫歐”陷入膠著與混亂之中,脫歐最能展現一個分裂的歐盟,而這場“脫歐”的背後贏家是中國。
如果英國最終成功脫歐,那麼它就將與挪威、瑞士一樣,不再是歐盟成員國,而成了歐盟的競爭對手,同時也擁有了更大的自由空間。在CNN看來,這對中國來說,佔據很好的優勢
近年來,以亞洲投資者為代表的巨量國際資金相繼湧入倫敦等英國市場。作為最早回應中國發起支持一帶一路政策、帶動一大批國家加入亞投行的西方國家,英國對中國機構和個人投資者的吸引力不僅沒有因為英國脫歐減少,相反在過去兩年裏不斷增加,中英兩國的貿易聯繫日益緊密。如果英國脫歐成功,沒有了歐盟的關稅壁壘,英國有可能將更方便與中國建立直接的貿易關係。
有評論認為,英歐分家之後,雙方出於自身利益需要,可能都會更加重視與中國發展關係,從而給中英和中歐合作創造新機遇。
中國社會科學院學部委員周弘推測,英國脫離歐盟後,中國與歐盟其他國家在一些領域的對接會更加直接。“不需要繞彎了,中國與歐盟的關係可能會更加緊密。”
中國現代國際關係研究院副院長馮仲平認為,單就中英經貿關係而言,利在於,離開歐盟後,英國將加速與中國建立更緊密的經貿合作制度。不過,很多中國企業投資英國,目的在於借機進入歐盟市場。英脫歐後,相關企業需要重新考慮這一策略,並作出相應調整。
作為歐盟內部的一支重要力量,英國在中歐關係發展過程中發揮著重要作用。“脫歐”後預計英國的對華態度不會出現重大轉折,但英國與歐盟“分手”後,將出現歐盟與英國各自與中國“打交道”的局面。
英國會是“一帶一路”下一個簽約者嗎?
中國“一帶一路”倡議已經提出5年多,加入的國家已有100多個,但絕大多數還是發展中國家。加入一帶一路的G7國家,義大利是首個。
作為中國一直以來貿易上緊密的合作夥伴,中國早已向英國伸出“一帶一路”的橄欖枝,不過暫未得到英方明確的回應。
不過英國雖未同意加入“一帶一路”倡議,但實際上中英早已開始在“一帶一路”框架下的合作。
2015年,第一個加入亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行,AIIB)的西方國家是英國。亞投行是“一帶一路”專案的金融支撐,和一帶一路相輔相成。不僅如此,英國還是第一個簽署《“一帶一路”融資指導原則》、第一個向亞投行特別基金注資的西方大國。2018年9月,英國議會跨黨派“一帶一路”和中巴經濟走廊小組正式成立,目的是為英國企業界提供積極參與其中的專案、尋求機會的平台。
當然,也有外界人士認為,脫歐後的英國並不會擁抱中國。
英國對於同中國簽訂自由貿易協定的政治意願並不是特別高漲,直至2018年1月特蕾莎訪華時,她才首度公開表態稱支持中國的倡議、啟動研究英國退出歐盟後與華建立自貿區的可能性,談判進度遠遠落後於英美、英澳自貿協定。
不過,英國脫歐後勢必要重新定義與各個大國的關係,在很多問題上脫歐的英國可能會有不同的選擇,或許這也是外界認為中國將從英國“脫歐”中收益的原因吧。