難民問題已成為香港的社會議題[/caption] 根據聯合國難民事務高級專員公署的數據顯示，去年全球範圍共產生2540萬名難民，還有數量更龐大的人雖身在故國，卻不得不逃離家園，顛沛流離。難民問題早已經成為一個全球性的問題，從美國、歐洲到亞洲，難民問題需要政府考慮各方面因素去制定相應的政策。香港也不例外，南亞難民是香港難民的主要組成部分，難民問題不容小視。

歐美難民危機遠未結束

在美國，特朗普對難民持強硬態度。他在今年早些時候指示司法部門對非法移民執行「零容忍」政策，在美國南部與墨西哥交界邊境強制分離大批非法移民家庭；去年一度禁止數個穆斯林佔人口多數國家的旅客入境；上任以來堅持要在美墨邊界修建「隔離牆」。種種收緊移民政策的舉措受到國內外普遍批評。 據美聯社報導，2019年將是美國1980年啟動接收難民專案以來人數上限最低的一個年度。美國的難民資格審核程式屬「全球最嚴」水準；大部分申請避難者被美國正式接納前，須接受至少三年調查，包括面談詢問、生物特徵識別檢查和醫學檢查、填報書面材料，國防部、聯邦調查局、國土安全部等多個機構介入篩查程式。獲准定居後，難民還要接受持續五年以上的安全檢查。 根據國際移民組織的報告，2017年乘船通過地中海抵達歐洲的難民為171635人，不到2016年的一半，當年這一數字高達363504人。 在歐洲，2011年前，每年歐盟經過甄別、審核後最終接收的難民數量基本控制在10萬人以內。自2012年起，由於敘利亞、利比亞等中東北非國家持續動蕩，難民人數快速增長，當年歐盟接收難民人數突破10萬人。隨著中東北非局勢日趨惡化，加上極端組織「伊斯蘭國」的蔓延，眾多受到戰火波及的中東和北非無辜平民為了一線生機，如潮水般湧向歐洲，以致形成二戰結束以來最大規模難民潮。據悉，2014年進入歐洲的難民達到28.3萬人，2015年湧入歐洲的難民數量更是出現爆炸性增長，超過100萬人。 「歐洲的難民危機遠未結束，且不說被堵在歐盟邊境之外的大量難民依然生活在水深火熱之中，就是進入歐盟的難民也看不到安定生活的希望。」位於德國首都柏林的歐盟智庫「歐洲穩定倡議」創辦者吉拉德·諾斯在接受媒體採訪時表示，由於難民申請程式繁瑣漫長，再加上歐盟很多成員國不願意接收難民，致使大量難民長期滯留在希臘和意大利的難民收容所裏，在絕望和困苦中掙扎度日。

難民是香港「罪惡根源」?

在香港，難民問題不能小視，社會上亦有不少和難民有關的犯罪案件發生。今年9月21日，紅磡街頭發生搶劫事件，珠寶店兩名職員在紅磡鶴園東街與紅磡道交界被三名匪徒用牛肉刀斬傷，被搶走兩個背囊，價值有74萬元美金，以及六張分別2.7萬元美金至2000元美金不等的支票。 經警方進一步調查，當晚在油麻地炮台街拘捕一名24歲尼泊爾男子，並在他身上檢獲小量疑似大麻花的物品。該名男子涉嫌行劫及藏毒被捕，後被扣留調查。另一名24歲同黨，持行街紙（即臨時身份證明書），來港三至四年。 此案件發生後，各個媒體爭相報導，有關香港南亞難民的問題又引起了大家的關注。網上搜索關於南亞難民的新聞，幾乎全都在指責香港難民「打黑工」，甚至指他們偷竊、打劫、群黨打架，引發刑事罪案。一時間，這些來港逃命，正在等候難民資格審批的異鄉人，成了部分市民眼中的「罪惡根源」。不過，是否真的如傳媒報導那樣，南亞難民犯案纍纍，為香港人的生活帶來了極大困擾？ 據警方數字，去年非華裔人士因刑事罪行被捕人數有4,703人，較前年增加5.1%，佔整體被捕人數14.1%，較前年增加0.8個百分點。被捕4,703非華裔人士中，香港居民及非居民各佔約半，其中持行街紙的非華裔犯案人數達1,506人，較前年增加393人，升幅達35%。 [caption id="attachment_25207" align="aligncenter" width="900"]
遊行中的香港南亞難民[/caption] 立法會議員張超雄說，涉及持行街紙南亞裔人士的案件確實不少，但是否佔犯罪比例高，值得深究，警方應具體掌握有關情況，並向公眾解釋。他擔心社會過份渲染有關問題，會構成歧視及分化問題。 融樂會總幹事張鳳美亦質疑南亞人士持行街紙，不等同會導致罪案上升，兩者未必有必然關係。她亦擔心過份渲染有關問題，一竹篙打一船人，會加深市民對南亞裔人士的誤解，呼籲市民勿以有色眼鏡看待南亞裔人士。 香港中文大學人類學教授Gordon Mathews向《超訊》介紹，通常人們稱難民為「尋求庇護者」（asylum seekers），因為他們大多數永遠都不能獲得難民身份認可（refugee status），他表達了自己對香港南亞難民的看法。「香港政府不歡迎難民，通過的難民資格審批只有總申請人數的1%。而且，前段時間，香港政府已經用飛機送走了一批巴基斯坦難民，遣返難民的行動還在持續進行。實際上，香港的難民人數已經少很多了。」 據媒體報導，截止2018年七月，共有2997人等候難民資格審批，其中有655人來自巴基斯坦，緊接著是來自孟加拉和印度的難民。 巴基斯坦總領事Abdul Qadir Memon提到那些難民資格申請失敗和撤銷申請的難民時說，「我們正在研究用一架飛機將這些難民送回巴基斯坦。具體措施將由香港入境事務處主導，我們會積極配合。」 去年12月與今年2月，入境事務處分別用兩架飛機遣送了共88名越南人。一位入境事務處發言人表示：「入境事務處正在致力於將被拒的免遣返申請者儘快送回他們的國家。」]]]]> ]]>

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