造血扶貧的「通遼經驗」 馬超
通遼站在民族大義和理論高度上不斷探索、總結、實踐，形成了「精神上的價值觀內化」、「智力上的人力資本積澱」、「發展上的企業家精神引領」等多管齊下的「通遼經驗」，給予扶貧精神和智力上的支撐，让扶貧「造血」不止於「輸血」。
習近平總書記多次強調，要注重扶貧同扶志、扶智相結合，開展精神扶貧和教育扶貧。十九大報告又一次強調：「注重扶貧同扶志、扶智相結合。」通遼的扶貧工作，不僅有志與智的賦權，給予扶貧精神和智力上的支撐；還有企業家精神擔當的模範「領頭羊」，是扶貧「造血」不止於「輸血」的通遼經驗內核，形成扶貧從「精神上的價值觀內化」、「智力上的人力資本積澱」、「發展上的企業家精神引領」等多管齊下的「通遼經驗」，並且有理論高度，指導實踐，初具借鑒意義。 扶貧過程中，全國各地的確出現「坐在門口曬太陽，等著政府送小康」的「等靠要」現象。更糟糕的是，「懶漢」病症會傳染。貧困不是恥辱，但要以「等靠要」為恥辱。所謂，人窮不可怕，志短才可怕。「知恥」而後勇，要從精神上，形成整個村乃至整個社會脫貧的主觀能動性和價值觀。
精神上的價值觀內化
通遼奈曼旗的「精神文明五個一」（一約，一講，一評，一榜，一特色活動），因人、因戶、因村制宜，有效調動脫貧主觀能動性。個體上，村民精神面貌有改善；群體上，家家戶戶形成了你追我趕爭優秀的「馬太效應」；組織上，村內部重塑了村精神，並正向強化了脫貧的價值觀。後者最為重要。 正向強化，心理學上指的是，一個行為能夠得到慾望愉悅的刺激，脫貧價值觀的形成，一定要讓精神嘉獎，得到等同或超越物質嘉獎的愉悅，並能將其制度化（數位化、文藝化、情感化），才能夠達到精神扶貧的可測量、可傳播、可內化。精神扶貧，最重要的是可測量、可傳播、可內化，形成制度可評估，嵌入文化做傳播，內化為價值觀刻在骨子裏。
奈曼旗帳本村將每月開銷記到帳本上，並評比模範。此外，全旗有一整套的家庭評比標準，有基本評比，也有高端評比，這是精神扶貧正向強化的數位化。精神扶貧數位化，有助於精神扶貧可測量。 西地村通過表演的形式，嵌入扶貧內容，既符合百姓喜聞樂見的文藝形式，能生動嵌入扶貧內容，能吸引村民的注意。本來打麻將玩撲克的時間，多看看扶貧政策的表演，又能移風易俗。優秀的表演團隊，可以到其他村表演宣講。這是精神扶貧正向強化的文藝化。精神扶貧文藝化，有助於精神扶貧可傳播。
白音他拉蘇木廟屯村通過複建民俗舊居展示園，發展了旅遊、畜牧和農林。充分利用內心深處對家鄉的戀土情結，變為有效改善貧困現狀的脫貧情懷。對土地的祭拜，形成了對鄉愁的心理依賴。鄉愁也是期盼生活的土地變好，是熾熱鄉情，內化為敢為人先、不比別人差的心理源泉。精神扶貧情感化，有助於精神扶貧可內化。 看山見水留鄉愁，精神可測爭脫貧。精神扶貧制度化和脫貧價值觀的形成，心要熱，手要勤，精神扶貧要制度建設抓起。心理特別想脫貧，才能最大化防止返貧，為扶貧造血不止於輸血提供精神動力。
智力上的人力資本積澱
精神扶貧形成制度支撐，智力扶貧依托人力資本。調研通遼的扶貧成績，貫穿始終的是人。貧困戶、扶貧幹部等扶貧工作相關主體，都要有足夠的人力資本投入。主要方式是教育培訓。 人力資本表現為蘊含於人身上的各種知識、勞動與管理技能以及健康素質的總和，教育和健康投資是兩種主要的人力資本形成方式。靈魂在於培訓。 對於貧困戶，比如科左後旗的養牛脫貧戶有了資金還不夠，更要有養牛的基本常識和科學知識；旅遊文化衍生品的「耳枕」，需要貧困戶有手工藝；脫貧作物的種植，如何更好利用現代農業技術，提高勞作效率。這些都離不開學習和培訓。通遼各級人力資源和社會保障系統開展「訂單式」技能培訓、打造「扶貧車間」，把技能培訓班辦到嘎查村。
貧困戶是造血主體，其人力資本增加，強化了扶貧內生動力。 對於扶貧幹部，分析當地的產業優勢、做長產業鏈、為專案融資運作、調動企業家積極性，等等，也離不開扶貧幹部的綜合素質和專業能力。通遼市印發的《聚焦打好精準脫貧攻堅戰 加強幹部群眾教育培訓工作計劃》，編撰的《脫貧攻堅知識手冊》等，成為扶貧幹部人力資本的血液源泉；將扶貧幹部分類、對培訓進度設時、使培訓手段多元、對培訓結果測評，推動幹部隊伍人力資本的造血機制。 如果說物質資本是輸血，人力資本就是造血，發揮人的主觀能動性，創造良性迴圈經濟，脫貧才不容易返貧。
發展上的企業家精神引領
扶貧主線中，人是引擎，人力資本是動能。而好的領頭羊，就能引起核聚變。根據熊彼特的創新理論，要「建立一種新的生產函數」，即「生產要素的重新組合」，扶貧這個生產函數上，離不開物質資本、人力資本、每旗每村每戶的產業要素、自然條件，而後如何重新將這些要素組合，離不開創新的主體，那就是「企業家」。扶貧工作中的有著企業家精神的領頭羊，都是「扶貧企業家」，可以是貧苦戶中先脫貧致富的模範、也可以是整合能力高的扶貧幹部，還可以是有社會責任感的真正企業家。
在通遼調研訪談貧困戶中，那些先脫貧的模範，大抵是有著企業家精神的。比如養牛成功脫貧，快速奔向致富，他很想帶動周邊村民乃至整個村的脫貧致富，一是他嘗到了脫貧致富的碩果，利益驅動，擴大市場，需要更多幫手；二是的確存在感恩心，情感驅動，想要回饋鄉情。 扶貧幹部，不僅要有幫扶貧困戶的愛心和真心，更要有能幫扶、會幫扶、巧幫扶的智慧和企業家創新思維。扶貧是塊硬骨頭，無中生有就是唯有智慧和創新活水來。比如開魯縣的田大鵬，作為扶貧第一書記，和貧困戶交心的同時，針對每戶的「戶情」，對特別因殘致貧的，通過在合作社寄養鴿子的方式，讓貧困戶既有好處、又有尊嚴、還有寄托地得到幫助。
企業家精神，求新求變，是造血扶貧的養料。扶貧不僅要造血，還要造出健康、新鮮、營養的血液。 2020年完成脫貧攻堅任務目標，鐘聲嘀嗒，分秒必爭。通遼站在民族大義和理論高度上，不斷探索、總結、實踐之。一直在奔跑，從未知倦怠。
