改革更需從制度體制著手 文/紀碩鳴

只有真正從制度體制上著手改革，簡政放權，增加自由度，改革才能見效。四十年後也該如此！

今年是中國改革開放四十周年。正是得益於改革開放，中國走向強盛，成為世界第二大經濟體，人民生活發生了質的變化。儘管早前的改革開放是以摸著石頭過河為導向，走過彎路，卻方向明確路徑清晰。中國的改革開放就是要從計劃經濟的體制中走出來，中國特色的社會主義制度不變，但形成新的制度機制，邁向更為自由、更少約束、更具效率的時代。改革受社會歡迎，民眾得益，改革已經成為效率、效益的前導詞。但必須注意的是，改革要從體制及制度著手，改革是為了發展生產力。 改革開放了四十年，中國依然強調要加大力度改革，再度表明，中國政府求發展、強民生的決心。不忘初心，方得始終。改革的目的是讓國家和社會更為健康、更有效率地發展，人民得益，安居樂業。 改革，是指各種包括政治、社會、文化、經濟、宗教等方面改良革新，改革的實質是階級利益的調整，以除舊佈新。目的是要革除現有的社會制度中不符合社會發展的部分，使之符合新的生產力發展的需要。改革是社會發展的強大推動力，達不到這個目的，都不是改革。 中國的改革開放是1978年12月中共十一屆三中全會確定、開始實施的一系列經濟改革，是實行中國特色社會主義的基本國策。這一脫胎換骨的國策，改變了國家命運。中國從實行計劃經濟，由政府控制和管理社會資源到以兩個階段引進市場經濟原則，主要涉及廢除農業集體制度實行家庭聯產承包責任制，對外資開放本地市場和允許本地企業家開創事業，以及包括國有企業私有化和國有企業承包制度，政府不再控制物價，並廢除部分保護主義政策。通過制度變革，用放權代替了集權，以市場代替了計劃。 值得關注的是，這些大力度的改革之所以能取得成效，涉及的就是制度和體制層面，關鍵是制度上的變革。這些變革都以促進發展、釋放勞動生產力為目的。無論是黨政分開、政企分家，還是簡政放權、擴大自由度等都是為調動積極性的有效措施。四十年走來，其中當然還涉及到調整、放開、轉移等各種釋放生產力的措施，這些都是制度改革後的手段，而非改革本身。 四十年走過的道路證明，只有真正從制度體制上著手改革，簡政放權，增加自由度，而不只是從調整的手段中著手，改革才能見效。四十年後也是如此！]]]]> ]]>