想實現「潛艦自造」，台灣面臨著內外雙重困難。國際上，西方國家重視與中國大陸的關係，願意為台提供的幫助十分有限。從自身看，台灣缺乏製造潛艦的核心技術和生產能力。 [caption id="attachment_16930" align="alignright" width="474"]

蔡英文在高雄主持「潛艦自造」簽約儀式時，強風吹走合約，許多官員尷尬不已。[/caption] 蔡英文上台後，在「國防自主」口號下，推出台灣「潛艦自造」計劃。去年3月，蔡英文親自到高雄左營海軍基地，主持「潛艦自造」簽約儀式。詭異的是，當台軍方和台研、台企代表準備簽約時，突然颳起一陣風，合約散落一地，引發一陣驚呼。蔡英文在頗為尷尬的場面中執著宣稱，知道外界對此事並不看好，「但如果我們因為困難而卻步，台灣『國防自主』，就不會有未來。」

西方國家給不了實質性幫助

「潛艦自造」在台灣已喊了十多年，在島內幾乎成了經典笑話。蔡英文又重新拾起，根子還是其堅持以武拒統的「台獨」立場。從去年簽約到現在已經一年多了，有台海軍官員稱，已拿出了建造八艘潛艇的計劃，第一批或在八年內下水，並在十年內完全投入使用。真能如其所願嗎？在島內外有識者看來，「潛艦自造」不過還是水中月、霧中花，沒什麼前景。 「潛艦自造」已是台灣當局屢試不爽的話題。台灣一直要把潛艇部隊建成海軍戰力最強的「最神秘部隊」，曾設想擁有10艘以上的現代化潛艇，成立潛艇部隊司令部，下轄三個潛艇指揮部、一個航空指揮部、一個反潛作戰指揮部，每個潛艇指揮部下轄三艘以上潛艇。但實際情況是，台灣現在僅有四艘潛艇，代號「二五六潛艦戰隊」。其中兩艘是上世紀40年代美國建造的柴電潛艇，命名「海獅」、「海豹」，服役期超過70年，屬「古灰」級的老爺艇，1995年後就基本不出海了，僅在訓練時使用。另兩艘為1988年前後從荷蘭購買的「旗魚級」2400噸柴電潛艇，被命名為「海龍」、「海虎」，目前是台軍的主力作戰潛艇。 歷屆台灣當局都提出過「潛艦自造」的設想，最接近成功的是2001年，陳水扁當局遊說剛當選美國總統的小布殊，批准了向台灣出售八艘柴電攻擊潛艇的計劃。但由於美國只建造核潛艇，已沒有了柴電潛艇的生產線，如果重新恢復生產所需費用則十分昂貴，台灣提出自造潛艇，得到了美國的支持。這個計劃之所以沒有進行下去，一個是因為911事件後，美國把打擊國際恐怖主義作為全球戰略，加強了與中國大陸的合作。另一個是台灣面臨生產能力、技術引進和經費保障等多方面困難，因而被擱置。 美國和其他西方國家對此很難給出實質性幫助。當前，美國把崛起的中國作為主要戰略競爭對手，台灣價值有所提升，應台灣當局的請求，美國給軍火商簽發了向台灣提供常規潛艇技術的許可。但這僅僅具有象徵意義。因為美國不可能完全置中美關係大局於不顧，加上美國並沒有常規潛艇生產線，所能做的應該只是向台灣提供一些技術諮詢，直接可賣的硬體應很有限。 世界上有能力造潛艇的國家還有俄、英、法、德、日、西班牙、荷蘭、瑞典等不到10個。1980年代，荷蘭賣給台灣兩艘潛艇，中國立即將中荷大使級外交關係降為代辦級，直到荷蘭撤銷另兩艘售台潛艇合同，向中方保證不再向台灣出售武器和敏感技術，大使級關係才得以恢復。此後，沒有一個歐洲國家觸碰過這條紅線。從另一方面看，中國當時全部的外貿額才400多億美元，而現在已接近五萬億美元，歐洲國家更不會為了台灣那點小錢丟掉中國大陸這個大金主和大市場。台灣多次派團到歐洲國家遊說都無功而返。 目前最有意願向台灣出售潛艇的是日本，其常規潛艇建造水準處於世界先列。據台媒報導，蔡英文已派「國安會」官員秘赴日本求援。由於受本國法律制約，日本無法向台灣公開出售武器技術，要搞也只能偷偷摸摸、有限度地打擦邊球。因此，台灣直接從日本獲得潛艇建造技術和裝備也有難度。當然，美國有可能極力拉住日本幫台灣，但日本能多大程度上聽命美國，衝撞中國核心利益紅線，還需要觀察。

技術缺乏、不得民心成阻力

台灣本身缺少建造先進潛艇的核心技術和生產能力。台灣沒有完整的工業體系，船舶工業有建造萬噸商用船的能力，作戰艦艇能建造4200噸的導彈護衛艦，以及一些輕型快速攻擊艇、巡邏艇和輔助船隻。但造潛艇和造水面艦船有很大不同，其技術難度遠超其出。 首先台灣沒有獨立設計現代柴電潛艇的能力，又不能完整引進。台軍方官員稱，「現在有『海龍』、『海虎』，新造潛艇跟著抄即可」。台灣這兩艘潛艇，引進時的確比較先進，但已服役30年，達到常規潛艇服役最高年限，其技術水準已遠落後於時代，把退役水準的潛艇當藍本設計新潛艇，八年後造出來的會是什麼樣的老掉牙東西？ 二是台灣現有造船骨幹隊伍相對完整，但潛艇專業技術人才特別是一線專業技術工人極度缺乏。潛艇建造是一個浩大繁雜而尖端精細的工程，即使對現有技術工人應急培訓轉型，也只能是臨時抱佛腳，達不到潛艇所需的高維度高精度要求。 三是潛艇需要特種深水抗壓鋼材，而這種鋼台灣煉鋼企業造不出來。建造2000多噸潛艇外殼所需的大型捲鋼機目前台灣也沒有，還有造潛艇的船塢、廠房需要大規模新建擴建。 四是潛艇由指揮控制系統、聲納系統、偵察系統、武器系統、通信系統、動力系統等多個系統精密集成，這些由高技術裝備、上萬個部件組成的系統每一樣都是難關，目前台灣的技術儲備基本上為零，都需要西方技術轉讓或整體引進。能不能進得來先放在一邊，即使有了能不能有效整合，形成整體作戰能力，還得打一個大大的問號。現有兩艘潛艇曾因電子戰系統老化，由台灣中科院修復升級，但因能力不足經費被凍結。 台灣投鉅資造潛艇不得民心。蔡英文上台後推出6000多億新台幣軍購計劃，其中「潛艦自造」4000億、購買F-35隱形戰機2000億，在島內引來眾多反對聲音。蔡執政以來，兩岸關係嚴重倒退，衝擊兩岸經貿往來，台灣經濟增長緩慢；民進黨「南向政策」難以為繼；工薪階層已十多年工資不漲；藍綠政治惡鬥導致很多重大經濟措施停擺，由此引發民怨沸騰，抗議四起。在此背景下拿出大筆納稅人的錢造艦買軍火，勢必加重台灣民眾負擔。多年來，美國向台灣提供的基本是老舊、二流軍火，價格卻高出實際價格的幾倍，被台灣民眾嘲諷為「凱子軍購」。 更重要的是，蔡英文「潛艦自造」的意圖具有挑釁性，會進一步加劇兩岸軍事對立。目前島內反對蔡英文兩岸政策的民調已超過60%，「潛艦自造」因其不得民心，會時時面對來自在野黨派、民意團體和社會大眾的質疑、掣肘。這個流傳多年的台灣「經典笑話」，將被蔡英文續寫下去。■]]]]> ]]>

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